穩住糧食安全這個壓艙石

國務院新聞辦公室于2021年9月16日（星期四）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請農業農村部副部長張桃林、國家發展改革委農業經濟司負責人邱天朝、財政部農業農村司負責人姜大峪、農業農村部農田建設管理司司長郭永田介紹《全國高標準農田建設規劃（2021—2030年）》，並答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】我們注意到，此次《規劃》明確提出，到2030年建設12億畝高標準農田，這對於保障我國的糧食安全意味著什麼？

【農業農村部副部長 張桃林】第一方面，為什麼要建設高標準農田，也就是説我們怎麼認識它的必要性和緊迫性。洪范八政，食為政首。習近平總書記反復強調要扛穩糧食安全重任，推進高標準農田建設，穩步提升糧食産能，可以説，我們建設高標準農田是鞏固和提升糧食産能的關鍵舉措。為此，我們大規模推進高標準農田建設，並取得了顯著的成效。近年來，我國糧食連年豐收，全社會庫存充裕，尤其是在應對新冠肺炎疫情中，糧食和重要農産品穩産保供，經受住了大考，發揮了重要作用，可謂“功不可沒”。同時，我們也要看到，我國糧食仍處於而且將長期處於緊平衡狀態。隨著人口數量的增加，特別是消費結構、營養水平的提升，我國糧食需求都還將保持剛性增長的態勢。再加上病蟲害和自然災害等不確定因素的影響，我國在糧食安全方面一刻也不能掉以輕心，必須要不斷鞏固和提升糧食的綜合生産能力。

目前，從全國來看，我們的國情就是人多地少水缺，而且耕地的質量總體還不高，中下等質量的耕地佔到70%左右，後備資源不足。加上光溫、水土時空分配不均，還有利用不合理等問題，農田基礎設施薄弱，抗災減災能力還不強。所以，當前和今後一個時期，我們糧食穩産保供既要保數量，還要保多樣、保質量、保生態，確保國家糧食安全的任務還是相當艱巨的，或者説更加艱巨。為此，穩住糧食安全這個壓艙石，既要確保耕地的數量，還要不斷提升耕地質量以及整個農田的綜合産能。高標準農田是旱澇保收、高産穩産的農田，是耕地中的精華。大力推進高標準農田建設，是鞏固和提升糧食安全生産能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措和緊迫任務。“十四五”乃至今後更長一段時期，迫切需要加快高標準農田建設步伐，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，進一步築牢國家糧食安全保障基礎。

第二方面，高標準農田建設要達到一個什麼樣的目標和標準、建設的主要內容。《規劃》對高標準農田建設內容提出了明確要求，就是要通過田塊整治、土壤改良、灌排溝渠和田間道路配套等綜合措施，不斷改善農田基礎設施條件，集中力量打造集中連片、旱澇保收、節水高效、穩産高産、生態友好的高標準農田。這裡面既有軟體部分，也有硬體部分。從近些年的實際情況看，高標準農田建成以後，能夠顯著提高水土資源利用效率，增強糧食生産能力和防災抗災減災能力，建成後項目區糧食産能平均能夠提高10%～20%。《規劃》提出，到2030年建成高標準農田12億畝、改造提升2.8億畝。如果按1畝1000斤産量來計算，12億畝就能穩定1.2萬億斤以上糧食産能。這跟我們當前糧食的産量（1.3萬億斤以上）約佔90%，將為保障國家糧食安全發揮極其重要的作用，也可以説是不可替代的作用。

我們相信，《規劃》實施後，將會高質量築牢我國糧食生産基礎，更加有力地保障國家糧食安全。