陜西：更優服務更實舉措讓經營企業更加便利

“十三五”期間，全省新登記市場主體數量保持快速增長勢頭。年新登記市場主體數量從2015年的35.81萬戶增長至2020年的81.11萬戶，新登記市場主體數量年均增長17.77%。我省年新登記市場主體數量全國排名從2015年的第16位躍升至2020年的第11位。全省實有市場主體總量從2015年的196.02萬戶，增長至2020年的442.17萬戶，年均增長17.67%，全國排名從第16位上升至第12位。

“一個窗口提交一次資料，兩項業務一起辦，程序更簡化，服務更細緻，企業辦事真是越來越便利了！”9月18日，在西安高新區綜合服務大廳，西安一家勞務有限公司委託代理人王先生在領取載有許可信息的營業執照後連聲稱讚。

王先生在辦理營業執照的同時，還想要辦理勞務派遣經營許可證和人力資源服務許可證。按以往辦理流程，即使資料齊全也需至少一週時間，且辦理起來需要在不同部門分頭跑、挨個辦理，審批流程多、辦理時間長。

為解決此類問題，西安市市場監管局高新區分局聚焦市場主體“準入不準營”“拿照易開業難”等難點問題，積極對接行政審批部門，創新推出了“一窗受理、同步審批、統一發證、一照顯示”的“證照聯辦”模式，企業登記準入即準營，這也是今年西安高新區在企業辦理證照過程中進行的積極探索。

今年以來，省市場監管局聚焦重點領域、關鍵環節以及企業和群眾辦事創業中的堵點難點問題，著力深化商事登記制度改革，全面實行企業名稱登記告知承諾制，推行企業住所登記申報承諾制，推廣登記註冊全程電子化，企業開辦更加便利和高效。

與此同時，我省對標國際一流營商環境，加快全面推行涉企經營許可事項告知承諾制，深化“證照分離”改革，在全省範圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，國産保健食品備案等第一批17項政務服務事項實現“跨省通辦”，並積極推行“不見面”審批，政務服務效能進一步提升。

為支持和促進市場主體健康發展，我省印發了關於進一步推進市場主體登記便利化工作的相關通知，出臺7個方面18條具體舉措；為扶持個體私營經濟發展，從行政審批、政策支撐、監管執法、優化服務、破解民營經濟發展瓶頸等方面明確了支持民營經濟發展的32項措施；積極探索“跨省通辦”應用範圍，試行經營範圍打包辦，推進電子營業執照的普遍認可和廣泛應用；推行企業開辦標準化規範化工作，不斷提升企業開辦服務質量和水平，市場主體活力被持續激發，為全省高質量發展提供了有力支撐。截至今年8月底，全省實有市場主體達到469.21萬戶。

為維護公平競爭的市場秩序，我省先後組織開展公平競爭審查制度實施狀況第三方評估工作，持續推進轉供電環節電價治理和“治理涉企收費、減輕企業負擔”專項行動，紮實開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動和校外培訓機構合同規範性專項整治；深入推進“雙隨機、一公開”、企業信用風險分類管理和失信企業聯合懲戒監管機制，打出規範市場秩序“組合拳”，對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”。（記者 徐穎）