國家林草局部署推進三北工程科學綠化

9月29日，三北工程科學綠化現場會在陜西榆林召開。會議學習了習近平總書記關於科學開展國土綠化的系列重要指示批示，全面貫徹落實《關於科學綠化的指導意見》，安排部署“十四五”三北工程科學綠化工作。

會議要求，認清形勢任務，切實增強全面推進三北工程科學綠化的緊迫感和責任感。我國83.7%的沙化土地、67%的水土流失面積分佈在三北地區，三北地區是實現美麗中國、建設人與自然和諧的現代化的重點和難點，既是我國林草建設的主戰場，也是未來新增林草碳匯的主陣地。要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，持續不懈推進三北工程建設，不斷提升林草資源總量和質量。要拓展工程建設領域，用科學的理念、科學的方法、科學的措施，因地制宜開展科學綠化，打贏擴綠增量攻堅戰。要統籌山水林田湖草沙系統治理，按照生態系統的整體性、系統性以及內在規律，統籌推進系統性和一體化的保護和修復。科學綠化是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要舉措，要大力發展綠色、清潔、無公害的有機果品，大力推進特色林果精深加工，推進特色林果由規模化生産向標準化、品牌化、市場化並重轉變，推動林果業與市場有效對接。

會議指出，要深刻領會科學綠化指導意見精神，準確把握全面推進三北工程科學綠化的方向和重點，重點討論“在哪造”“造什麼”“怎麼造”“怎麼管”4個問題。

一是關於在哪造。要編好規劃，在第三次全國國土調查成果唯一底版上，統籌考慮土地利用結構、水資源條件、土地適應性、氣候變化等自然因素，科學劃定綠化用地空間。要做大增量，按照“兩區兩帶”生態功能定位，優先把宜林荒山荒地荒灘、荒廢和受損山體、退化林地草地等作為主要增綠空間。要升級存量，以修復改造、提質增效為重點，實施森林質量精準提升工程，優化升級現有林草生態系統。要拓展容量，以建設美麗鄉村、森林城市為重點，統籌城鄉綠化美化一體化發展。

二是關於造什麼。要大力發展鄉土樹種草種、把鄉土樹種草種作為工程建設的首選。要優先發展灌木林，在降雨量400毫米以下的地區，要把灌木作為主要造林樹種。要大力營造混交林，積極推行喬灌、針闊混交。要分區分類配置綠化樹種草種、走生態節儉綠化之路。

三是關於怎麼造。要加強綠化設計施工管理，把好綠化作業設計關，對用地、用水、技術措施等進行合理性評價，因地制宜確定綠化方式。加大封育力度，在適宜的封育區，把封育作為恢復植被的首選方式，做到宜封則封、應封全封。注重飛播造林種草，發揮好飛播造林種草具有速度快、成本低、省勞力、能啃“硬骨頭”等獨特優勢。要科學確定造林密度，綜合考慮水分平衡因素，合理配置造林密度，真正做到合理稀植。要大力推廣節水技術，最大限度地匯聚地表徑流，發展節水林業和雨養林業。

四是關於怎麼管。要全面推行林（草）長制，壓實地方黨委政府保護髮展林草資源的主體責任和屬地責任。要加強撫育管護，建立完善綠化後期養護管護制度，著力提高保存率和成林率。要創新綠化成果監測評價，構建天空地一體化綜合監測評價體系和適合三北地區自然、立地條件的國土綠化考核評價指標。要嚴守生態保護紅線，強化對林地和森林、草原、等用途管控，確保面積只增加、不減少。

陜西省榆林市、山西省右玉縣、遼寧省彰武縣、寧夏回族自治區彭陽縣作典型發言。（黃山 趙俠 安琪）