指導各地建立健全小型水庫除險加固和運行管護長效機制

國務院新聞辦公室于2021年9月30日（星期四）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請水利部副部長劉偉平、運行管理司司長阮利民、規劃計劃司司長石春先、財務司司長楊昕宇介紹中小型病險水庫除險加固工作有關情況，並答記者問。

【中國縣域經濟報記者】

實施中小型病險水庫除險加固，需要工程措施和非工程措施相結合，而一些中小型水庫由於歷史原因存在權責不清、缺少檔案等問題，加大了治理難度，請問各地在實施中小型病險水庫除險加固項目時，如何建立有效的長效管護機制，使除險加固工程發揮實效，杜絕一邊防護一邊出險情況發生。謝謝。

【水利部運行管理司司長 阮利民】

謝謝你的提問。我國小型水庫量大面廣，建設標準總體偏低，運行時間較長，設施老化嚴重，管護能力不足。由於先天不足、後天失養，小型水庫安全隱患依然突出，是“十四五”時期防汛薄弱環節。水利部堅決貫徹落實《通知》精神，最近，我們印發配套文件《關於健全小型水庫除險加固和運行管護機制的意見》，指導各地建立健全小型水庫除險加固和運行管護長效機制。

一是切實明確各方責任。明確縣級人民政府是小型水庫除險加固和運行管護的責任主體，鄉鎮人民政府履行屬地管理職責，省級人民政府強化統籌和政策引導，將小型水庫除險加固和運行管護工作納入河長制湖長制體系，落實小型水庫除險加固和運行管護省級補助資金，完善支持政策和資金補助機制，強化對小型水庫除險加固和運行管護的監管責任。

二是提升除險加固項目管理效能。針對中小型水庫防洪標準低、泄洪放空能力不足等問題，以“水庫不垮壩”為原則，逐庫復核解決防洪標準低、泄洪能力不足的問題，增強保壩能力。進一步完善監測設施、防汛道路、通訊設備、管理用房等配套設施，使新一代信息技術和傳統方法有效結合，切實提高極端天氣等情況下工程安全保障水平。

三是實行專業化管護模式。對分散管理的小型水庫實行區域集中管護、政府購買服務、“以大帶小”等專業化管護模式，落實管護主體、人員和經費。鼓勵探索“小小聯合”“工程保險”等其他行之有效的小型水庫管護模式，積極探索引入社會資本參與中小型水庫經營管理，督促經營者強化工程管護。積極培育管護市場，持續開展深化小型水庫管理體制改革樣板縣創建活動，積極探索水利工程標準化管理。

四是建立信息化管理機制。嚴格執行有關技術標準，開展中小型水庫雨水情和大壩安全監測設施建設，實現數據、圖像或視頻自動採集報送、分析研判、預警發佈，準確掌握、實時動態更新小型水庫數據信息，加快資源融合、信息共享，促進管理扁平化、決策精準化，提升水庫運行管護的信息化智慧化水平。謝謝！