深水行舟正奮楫——中央企業改革攻堅進行時

新華社北京10月7日電 題：深水行舟正奮楫——中央企業改革攻堅進行時

新華社記者趙曉輝、王希、高亢、張千千

今年以來，中央企業按下改革“快進鍵”、跑出改革“加速度”。船到中流浪更急，深水行舟不松篙。當下，國企改革三年行動進入全面攻堅期。作為中國經濟發展的一支生力軍，中央企業正以奮進的姿態，啃“硬骨頭”、蹚“深水區”，向改革要活力，向改革要動力。

“活”機制：從打破“老三鐵”到實現“新三能”

在中國化學工程集團旗下天辰公司工作了39年的楊克儉，今年又收穫了一筆獎勵。

作為首席技術研發官，楊克儉為企業貢獻了不少科研成果，僅在己內酰胺項目上就帶來了超200億元的營收，高端尼龍材料己二晴的生産，更一舉突破了“卡脖子”技術。

強化正向激勵，他不是唯一的受益者。

“早些年，研發人員收入低，不少人跳槽走了。”楊克儉説，近兩年公司建立市場化薪酬激勵機制，提高了關鍵崗位人員待遇，人才流失、制約活力的“病根”相繼被拔掉。

國企改革，重在釋放活力、提高效率。不少央企豐富改革“工具包”，完善市場化薪酬分配機制，靈活開展中長期激勵。

在三項制度改革中，打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”的“老三鐵”，建立“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的“新三能”。

“十年前公司是行業前三，現在掉到第58名了。”一位在央企下屬企業總經理崗位上任職8年的幹部，前陣子在職業經理人競聘中落選了。對此，他表示理解——“不改不行了，就是選掉了我也支持。”

這種情況在央企已不罕見。中糧集團2020年以來對100余名管理人員進行末等調整和不勝任退出；中國一重累計調整不適應改革發展需要的領導幹部98人……各央企立下“軍令狀”，砸掉“鐵飯碗”，不合適的人正在加速“下車”。

有下就有上。去年，寧生龍等8名年輕員工通過競聘，走上了鞍鋼集團朝陽鋼鐵有限公司廠長助理的崗位。“如果不是改革打破了限制，我不可能從一線的工區長走上廠領導的崗位。”寧生龍感慨。

國企改革，關鍵要“活”機制。機制活了，人的潛能釋放出來了，企業才更有競爭力，才能實現高質量發展。

站在國企改革三年行動過半的節點上，中央企業正持續刀刃向內，創新機制，讓“人”在企業發展中發揮更大價值。

“優”佈局：瞄準高質量發展目標

0.56秒內，重2100噸的水輪機組轉子劃過一週，約150度電能隨之産生。在金沙江白鶴灘水電站，東方電氣集團自主研製的“百萬機組”，領跑全球。

啃下這塊重大裝備國産化的“硬骨頭”，離不開改革——面對前幾年的巨虧，東方電氣果斷退出19家虧損、低效企業；收縮傳統業務，將資源向風電、氫能等新産業配置。

收攏五指，方能成拳。“把精力向核心産能聚焦。”東方電氣集團副總經理張繼烈説，企業實現扭虧脫困，結構更加優化，路越走越寬。

優化佈局，走高質量發展之路，國有資本運營公司大有可為。中國國新已與近90戶央企在科技創新等領域開展合作，初步構建起一個國有資本跨企流動、形態轉換、提高效率的平臺。

優化佈局，要加速重組和專業化整合，形成資源合力。

前不久，《財富》雜誌公佈最新一期世界500強排行榜，中糧集團排名再創新高，並首次領跑全球各大糧商。這背後，凝聚著中糧做大主業的不懈努力：農糧主業五年累計投資超320億元，將全球糧食供應鏈系統與國內物流、加工、分銷網絡有機對接……

今年5月，一家新央企掛牌成立——中國中化。這家資産過萬億元、員工數超20萬的巨頭，由中化集團、中國化工集團兩家央企重組而來。在此之前，兩家企業已在農業板塊資産整合上“先行一步”，組建先正達集團，為打好種業“翻身仗”夯實了基礎。

組建新央企中國電氣裝備，鞍鋼“牽手”本鋼，普天併入電科，油氣管網資産重組收尾……“十四五”開局之年，央企重組整合步伐加快，國有資本在重要行業領域的控制力、影響力進一步提升。

進入新發展階段，央企改革面臨新任務，國資佈局的調整優化更需靶向發力。

只有堅持有進有退、有所為有所不為，推進佈局優化和結構調整，才能更好適應推動高質量發展、構建新發展格局的要求。

“創”科技：促進高水平科技自立自強

創新是引領發展的第一動力。“國之重器”如何扛起“國之重任”？中央企業集中優勢資源，以制度創新帶動科技創新。

蔚藍的海面，水天一色。“如今海上油田流出的不僅是石油，更是寶貴的數據資源。”中海油研究總院深水智慧化設計協作平臺項目經理付殿福説。

作為該院今年成功“揭榜挂帥”的項目長之一，他負責的智慧化設計平臺，將首次實現我國海上油氣田開發方案的智慧設計與自動化數據流轉。

“有合理的激勵機制做保障，大家幹事勁頭足，項目長的管理權也充分發揮，可以心無旁騖搞創新。”付殿福説。

揭榜挂帥、人才特區、內部創業……央企聚焦原始創新能力不強、高端人才短缺等問題，紛紛打出“組合拳”。

中國聯通廣開大門，以“不限崗位、不限來源、不限薪酬”為原則，加大高精尖人才引進力度。

採取年薪制、協議工資、項目工資等靈活方式，國家電投構建“薪酬特區”，今年上半年引進“高精尖缺”人才21人，一人一策確定薪酬水平；中核集團已累計實施各類中長期激勵計劃57個……

激活“科技人員”這個關鍵變量的同時，各央企也謀求制度創新，加速科技成果轉化。

今年5月，中國電科網絡通信研究院北京研發中心負責人宋瑞良的團隊，在國內首批實現了面向6G移動通信應用的新技術——太赫茲RTO輻射源1THz頻率突破。

“除了團隊的努力，更重要的是體制改革。”宋瑞良説，體制改革好比搭建一個“電商平臺”，把創新成果提供給研究院相關單位，實現共享與轉化，大大減少對接障礙，大幅提高轉化效率。

加快創新成果轉化，混改成為探索新路徑。

去年，中車智行公司副總經理兼總工程師肖磊做了一個重大決定，拿出“真金白銀”參與公司混改。

為了讓自主研發的“黑科技”智慧軌道快運系統提高産業化效率，中車株洲電力機車研究所把智軌所在的中車智行列為混改試點。

如今，肖磊及其團隊，已經以股權激勵的形式分享了公司成長的紅利。

“讓得到和得不到激勵的人都有感覺，傳導壓力、激發活力。”中車株洲所董事長李東林説。智軌項目預計今年新簽訂單和銷售收入將分別增長超20%和76%。

既支持民營企業等社會資本參與國有企業混合所有制改革，又鼓勵國有資本投資入股民營企業，這是堅持“兩個毫不動搖”在國企改革中的具體體現，也是激發國企創新活力的重要一招。

“強”黨建：固根鑄魂 激發改革之力

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。

國資央企將黨的領導貫穿改革發展工作始終，紅色基因底色愈鮮明，紅色引擎作用更強勁——

“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。”

全面落實“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領導，把制度優勢轉化為治理效能。目前全部央企已把黨建工作要求寫入公司章程，集團層面100%制定了黨委（黨組）討論前置事項清單。

塔克拉瑪幹沙漠腹地，中國交建承建的新疆烏尉公路包PPP項目將穿越這片“死亡之海”。施工難度之大，技術要求之高，超乎想象。

“業務拓展到哪，黨的工作就開展到哪。”項目黨工委書記劉洪波説，關鍵崗位有黨員領著，關鍵時刻有黨員撐著，黨旗始終高高飄揚在施工一線。

截至2020年底，全國有國有企業黨組織16.6萬多個，黨員1120多萬名。廣大黨員在破解改革難題上打頭陣，在重大工程建設中挑重擔，在生産經營一線創佳績……

當前，國企改革步入“深水區”，改革仍存在不平衡、不到位的情況，部分改革難點仍需攻堅發力，改革“含金量”需要進一步提高……

“要立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，自覺把國資央企工作納入構建新發展格局中統籌謀劃推進。”國資委黨委書記、主任郝鵬表示，努力推動國有企業改革向縱深發展，加快建設世界一流企業，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業，在構建新發展格局中展現新作為。（參與采寫：于文靜、劉羊旸、樊曦、溫競華）