共同建設更加美好的世界——聚焦我國首部生物多樣性保護白皮書

新華社北京10月8日電 題：共同建設更加美好的世界——聚焦我國首部生物多樣性保護白皮書

新華社記者 高敬

生物多樣性關係人類福祉，是人類賴以生存和發展的重要基礎。8日，國新辦舉行《中國的生物多樣性保護》白皮書新聞發佈會，詳細介紹和解讀我國首部生物多樣性保護白皮書。

生物多樣性保護取得顯著成效

《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）即將召開。生態環境部副部長趙英民説，在這個時刻發佈《中國的生物多樣性保護》白皮書，旨在向國際社會介紹我國在生物多樣性保護領域的理念與實踐，增進國際社會對中國生物多樣性保護的了解，為全球生物多樣性保護貢獻中國智慧，具有重要的現實意義。

他介紹，中國是全球生物多樣性最為豐富的國家之一，也是最早簽署和批准聯合國《生物多樣性公約》的締約方之一，中國高度重視生物多樣性保護、不斷推進這項工作與時俱進、創新發展，取得了顯著成效，走出了一條中國特色的生物多樣性保護之路。

大熊貓野外種群數量增加到1864隻，朱鹮種群總數超過5000隻……白皮書通過一系列數據，展示了我國生物多樣性保護的成績。

國家林業和草原局副局長李春良介紹，全國共建立各類自然保護地近萬處，約佔陸域國土面積的18%。90%的陸地生態系統類型、65%的高等植物群落和71%的國家重點保護野生動植物種類得到有效保護。國家重點保護物種主體穩中有升，麋鹿、普氏野馬等野外種群從消失到恢復重建取得了全球矚目的成效。

發揮好國土空間規劃作用

自然資源部總工程師、新聞發言人張佔海介紹，按照黨中央、國務院“多規合一”改革部署，當前各級各類國土空間規劃正在加快編制，這些規劃高度重視並強調生物多樣性保護工作。

他介紹，在國土空間規劃中優化生態空間佈局。統籌佈局生態、農業、城鎮功能空間，從生態系統、物種、遺傳基因三個層面保護，綜合利用就地、遷地兩種保護方式，加強國家生物多樣性關鍵地區的保護，建設面向全球的生物多樣性保護網絡。加快構建自然保護地體系，規劃建設數十個國家公園、一千多個自然保護區、幾千個自然公園，有效保護我國重要自然生態系統和生物多樣性的富集區域。加強城市生態保護和建設，推動形成連續、完整、系統的生態保護格局，促進維護和恢復生物多樣性。

同時，在國土空間規劃中統籌劃定生態保護紅線。按照永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先次序，統籌劃定三條控制線，將生態功能極重要區域、自然保護地、生態極敏感脆弱區域以及具有潛在重要生態價值的區域劃入生態保護紅線，進行嚴格用途管控。

COP15將為轉型變革帶來契機

白皮書指出，面對生物多樣性喪失的全球性挑戰，各國是同舟共濟的命運共同體。

為了應對生物多樣性喪失的嚴峻形勢，2010年國際社會制定了2011至2020年全球生物多樣性保護目標，即“愛知目標”。

趙英民表示，2020年9月，聯合國《生物多樣性公約》秘書處發佈的第五版《全球生物多樣性展望》指出，“愛知目標”全球實現情況總體不夠理想，但中國“愛知目標”執行的總體情況好于全球平均水平。

他説，即將召開的COP15將討論“2020年後全球生物多樣性框架”，總結過去十年全球生物多樣性目標實施進展和經驗，為轉型變革帶來契機。

他表示，在商定新目標戰略時，應該充分吸取“愛知目標”執行過程中的經驗、教訓，既要提振全球生物多樣性保護的雄心和信心，更要腳踏實地、實事求是，充分考慮目標的可達性、可操作性以及世界各國的發展差異，制定兼具雄心和務實的未來十年全球生物多樣性的保護目標和指標，提出切實可行的實現路徑。

框架還應該堅持公正、透明、締約方驅動原則，完善執行機制和保障條件，加強科學技術轉讓和能力建設，切實提升發展中國家的履約能力和水平，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球生物多樣性治理體系。