江蘇打造知識産權“五高五區”

“十四五”圍繞五大重點任務實施八大工程
江蘇打造知識産權“五高五區”

“到2025年，知識産權發展主要指標達到知識産權強國水平，知識産權綜合實力和績效領跑全國，基本建成知識産權強省。”近日，省政府辦公廳發佈《江蘇省“十四五”知識産權發展規劃》，提出圍繞“高質量創造、高標准保護、高效益運用、高水平合作、高品質服務”五大重點任務，實施八大工程，將我省打造成為“五區”：知識産權強國建設先行區、知識産權全鏈條保護樣板區、知識産權引領産業高質量發展示範區、知識産權開放協作標桿區、知識産權高端人才培養試驗區，以知識産權高質量發展支撐引領經濟社會高質量發展，勾勒出未來五年江蘇知識産權事業發展藍圖。

加強高質量創造

提升産業核心競爭力

累計建成省市高價值專利培育示範中心241家，新增專利授權量157.88萬件，萬人發明專利擁有量達36.14件，149家企業入選國家知識産權示範企業，累計完成技術合同成交額超6000億元……“十三五”期間，我省知識産權強省建設取得重大突破，知識産權對經濟社會高質量發展的支撐引領作用正在進一步凸顯。

《規劃》明確，“十四五”時期，江蘇將緊緊把握穩中求進、以質為先總基調，更加注重質量效益。進一步加強知識産權高質量創造，加大高價值專利、商標品牌、精品版權的培育力度，提升産業核心競爭力。

在高價值專利培育方面，聚焦重點産業集群和標誌性産業鏈，瞄準重點領域“卡脖子”技術，開展專利佈局，形成一批自主可控的高價值專利。重點實施“高價值專利培育升級工程”，到2025年，建成100家省級高價值專利培育示範中心，推動20個以上省級高價值專利培育示範中心升級運行，在主要技術領域創造一批高價值專利和專利組合，並建立高價值專利培育中心長效運行機制，制定實施“高價值專利培育工作規範”地方標準和長三角區域標準。

此外，還將加大地理標誌品牌培育力度，打造一批特色品牌和特色産品，建設20個以上省級地理標誌保護和促進試驗區，打造一批地理標誌特色小鎮、特色産業園。實施商標品牌培育工程，打造具有較高市場影響力和競爭力的區域品牌。開展優秀版權作品創作扶持行動，實施版權産業高質量發展示範帶動和版權運營能力提升工程，培育一批精品版權産品。

主攻保護和運用

凝聚知識産權強省建設之“魂”

“知識産權保護和運用是發揮知識産權保護和激勵創新制度作用的目的所在，是知識産權強省建設之‘魂’。” 省知識産權局局長支蘇平表示，“十四五”時期，我省知識産權工作的主攻方向便是強化知識産權保護與運用。

為加強知識産權高標准保護，《規劃》重點推進三大工程。“知識産權保護示範區建設工程”將在全國率先探索支持有條件的市、縣（市、區）和園區創建知識産權保護示範區，到2025年，累計新建10－15個省級知識産權保護示範區，並以省級知識産權保護示範區建設為基礎，積極爭創國家級知識産權保護示範區。“知識産權保護載體建設工程”將著力構建以中國（江蘇）知識産權保護中心為牽引、13個設區市知識産權保護中心全覆蓋、N個快速維權中心協同保護的“1＋13＋N”産業知識産權保護體系，到2025年，建成國家級知識産權保護中心8－13個，國家級知識産權快速維權中心6－10個。

值得關注的是，《規劃》還特設“海外知識産權護航工程”，通過該工程的實施，增強企業等市場主體海外獲權、維權能力，提高海外知識産權佈局效率，並探索設立海外知識産權維權援助機制，為涉及我省的重大海外知識産權案件提供全程指導和跟蹤服務。

為加強知識産權高效益運用，“十四五”期間，我省將鼓勵高校院所進一步完善知識産權權益分配機制，推進知識産權成果使用權、處置權和收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，促進高校院所知識産權轉移轉化。同時，加快知識産權轉化運用載體建設，重點圍繞10大卓越産業鏈，組建一批産業知識産權運營中心；深化知識産權金融服務，加快建設長三角知識産權金融數字實驗室，支持南京、無錫、蘇州等有條件的設區市開展知識産權證券化試點。在此基礎上，深入實施知識産權強鏈工程和強企行動，加快培育知識産權密集型産業，助推江蘇産業創新升級發展。

緊抓合作和服務

釋放全社會知識産權創新活力

“要推進省內知識産權協同融合發展，只有區域協調發展，才有江蘇知識産權事業整體發展。”國家知識産權局專家諮詢委員會委員、江蘇省科技創新協會會長朱宇解讀説，《規劃》明確我省“加強知識産權高水平合作”的重點任務，通過推動實施“知識産權區域示範創建工程”，打造知識産權強市強縣、知識産權密集型園區和自貿試驗區知識産權高地，到2025年，新增省級知識産權示範縣（市、區）20家。通過“知識産權鄉村振興工程”，開展知識産權惠農專項行動和優質植物新品種培育專項行動，推進省內知識産權協同融合發展。在此基礎上，強化長三角一體化、國際合作等知識産權高水平合作。

為夯實我省知識産權發展基礎，《規劃》提出“加強知識産權高品質服務”，完善知識産權公共服務體系，提升知識産權社會化服務水平，打造知識産權人才高地。通過實施“專利代理質量提升工程”，力爭到2025年全省專利代理率達80%。通過實施“知識産權高層次人才‘百千萬’培養工程”，力爭“十四五”期間培養500名精通國際知識産權規則、熟悉知識産權事務的高層次複合型人才，培養專利代理師3000名，培訓知識産權管理和執法人員、企業高管、知識産權師等實務人才6萬餘人次。

《規劃》提出了“萬人高價值發明專利擁有量達17件”“知識産權保護社會滿意度達80分以上”“專利密集型産業增加值佔GDP比重達17%”“新增貫標單位1萬家”等具體目標。支蘇平表示，圍繞既定目標，全省知識産權工作將堅持以“創新發展”為指引，把“高質量”貫穿于知識産權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，積極探索新思路新舉措，大力推進制度創新、管理創新、模式創新，大膽革新、先行先試，充分釋放全社會知識産權創新活力，為江蘇科技強省建設貢獻力量，為知識産權強國建設貢獻江蘇經驗。（記者 蔡姝雯）