儘快形成一批可複製可推廣制度成果——權威人士解讀深圳綜合改革試點實施一週年進展成效

新華社北京10月14日電 題：儘快形成一批可複製可推廣制度成果——權威人士解讀深圳綜合改革試點實施一週年進展成效

新華社記者 劉夏村、溫競華

深圳綜合改革試點實施一週年之際，國新辦14日舉行新聞發佈會，相關部門及廣東省、深圳市有關負責人對試點工作進展成效進行了解讀。

“總的來看，試點工作取得重要階段性進展，首批40條授權事項中，22條已經正式落地、取得實質進展，其他18條事項正在有序推進。”國家發展改革委秘書長趙辰昕介紹，這些進展包括一批重要經濟社會管理權限下放順利推進，一批重點領域關鍵環節改革取得突破，一批具有標誌性、引領性的改革方案和舉措積極實施，一批重要的實踐創新成果和制度創新成果不斷形成。

例如，農用地轉建設用地審批權、外國高端人才確認函審發權、企業博士後科研工作站分站設立和撤銷權、佔用林地省級審核權等權限陸續下放到位；首批基礎設施REITs項目落戶深圳；實施全國首部個人破産法規……

深圳是一座因創新而生的城市，科技創新起到至關重要的作用。科技部副部長邵新宇介紹，去年科技部和深圳市一起制定出臺《中國特色社會主義先行示範區科技創新行動方案》。下一步，科技部將進一步加大力度，從打造戰略科技力量、實施重大科研項目、融入全球創新網絡、建設高水平人才高地等方面支持深圳發揮科技創新支撐引領作用。

“儘管受新冠肺炎疫情影響，深圳的商事主體仍然保持強勁增長，截至今年9月底，全市商事主體超過370萬戶，同比增長7.2%，商事主體密度穩居全國城市的首位，這從一個側面印證了深圳營商環境改革的成效。”深圳市市長覃偉中表示，接下來將積極推進全國營商環境創新試點城市建設，加快制定深圳放寬市場準入特別措施清單，推出更多改革新舉措。

深圳發展空間不足既是一個老問題，也是一個老難題。自然資源部副部長莊少勤介紹，深圳未來的發展空間不能再走規模擴張的老路，而是要加大對存量資源的盤活力度，走一條內涵式、集約型、綠色化的高質量發展新路子，一年來有關改革舉措取得了初步成效。他認為，全國的城鎮開發特別是土地利用逐步進入到一個以存量為主的發展時期，深圳的探索具有非常重要的示範意義。

司法部副部長劉炤介紹，司法部支持深圳做好綜合改革授權事項相關事宜，目前正在會同全國人大常委會法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、國務院有關部門對首批授權事項清單中需要暫時調整或者暫時停止適用事項涉及的法律和行政法規進行認真研究。下一步，司法部將加大協調力度，積極推動相關授權工作，確保重大改革于法有據。

廣東省副省長王曦表示，廣東省統籌全省資源支持深圳開展綜合改革試點，推動深圳綜合改革與全省全面深化改革統籌銜接，最大程度放大改革試點的示範作用和引領效應。

“除了已經實施的改革事項之外，按照要求，還有一批落地方案、實施細則正陸續按程序編制推進。下一步，國家發展改革委將會同有關方面紮實推進深圳綜合改革試點，推動各方面制度建設取得重要進展，儘快形成一批可複製可推廣的制度成果。”趙辰昕説。