浙江：全域推進康養體系建設 2025年將有千家康養聯合體

全域推進康養體系建設
2025年，浙江將有千家康養聯合體

在高質量發展建設共同富裕示範區的當下，浙江如何應對人口老齡化新形勢、滿足老年群體快速增長的康復養老需求？10月14日，全省康養體系建設現場推進會在寧波市海曙區召開，提出要全域推進康養體系建設，到2025年建成1000個康養聯合體，形成覆蓋全省的康養服務網絡。

省民政廳數據顯示，目前全省老年人口已超過1200萬人，其中失能、部分失能老人及失智老人群體約100萬人。為破解這一養老難題，我省2019年開始探索康養體系建設，去年底正式啟動康養聯合體建設試點工作。康養聯合體建設目前有何成效？未來如何進一步提升康養服務能力建設？這場推進會給出了答案。

多方協同，打造三級康養聯合體

“簡單來説，康養體系建設是為了打通醫養康養資源，為老年人提供與醫療服務相銜接的康復護理、生活照料一體化的養老服務。”省民政廳養老服務處相關負責人告訴記者，康養聯合體是我省康養體系建設的重要載體。

目前，我省各地已陸續建成200余家康養聯合體。以海曙區月湖街道康養聯合體為例，該聯合體以街道居家養老服務中心為陣地，聯合省榮軍康復醫院、海曙區老年大學、街道社區衛生服務中心、社會組織中心及綜合文化站等多家單位共建，可為轄區內老人提供出院後的鼻飼護理、康復按摩、用藥管理等個性化、專業化康養服務。

據介紹，康養聯合體建設由省民政廳、省衛健委、省殘聯共同負責，主要包括省、市縣、鄉鎮3個層級，分別以專業康復養老機構、大中型養老機構、居家養老服務中心為主體，同時鼓勵社會辦醫療機構、康復機構參與。

會上提出，到2025年，我省將陸續建成1000個康養聯合體。為規範化建設各級康養聯合體，現場還印發了康養聯合體建設規範，對服務場所功能、康復設施設備、專業隊伍建設、管理制度標準、信息平臺數據等五方面提出具體要求。

數字賦能，居家康養服務觸手可及

在浙江，98%以上的老年人選擇居家養老。探索康養服務體系建設過程中，我省多地通過開發“智慧養老”應用，讓老年人便捷享受居家康養服務。

以西湖區“一鍵養老”平臺為例，自今年6月9日上線“浙裏辦”以來，已有660家社區服務機構入駐，註冊用戶數量達4.28萬人。平臺目前提供的12大功能模塊中，就包含了“老有所養”服務，打通民政部門養老數據和衛健部門健康檔案數據，可為不同健康程度的老人分類提供健康知識宣教、家庭養老照護床位建設等康養服務；在率先探索長期護理保險的嘉興，當地民政部門通過“嘉興長護”應用可實現對護理人員的上門服務質量進行全流程可溯化管理。

推進會上，省衛健委相關負責人介紹，目前我省互聯網醫院平臺有314家醫院接入“互聯網+護理服務”，共計備案7437位護理人員，截至目前已開展11.5萬次線上護理專科門診和1.3萬次居家護理服務，“互聯網+護理服務”作用逐步顯現。

下一步，我省將加快建設全省統一的“浙裏養”智慧養老服務平臺，加快照護機器人、高精度監護設備等産品研發，同時進一步推進老年人家庭適老化、智慧化改造，依託省公共數據平臺建立“養老雲”數據庫，到2022年每個縣（市、區）至少建設一家智慧養老院。

完善激勵政策，加大護理人才培育力度

養老護理人才隊伍建設，是解決養老服務問題的關鍵所在。《浙江高質量發展建設共同富裕示範區實施方案（2021—2025年）》中提出，到2025年，浙江每萬名老年人口擁有持證養老護理員數要提高到25人。

加強養老護理人才隊伍培育力度、打通人才供給渠道，我省各地亦有探索。今年，寧波民政部門會同人社部門率先開展養老護理員職業技能等級認定改革試點，今年4月以來新增通過養老護理員職業技能等級認定人數超過1000人，目前每萬名老年人擁有持證護理員超過20人；在養老護理員入職獎補基礎上，長興縣還出臺了相關就業補助，由縣人才專項資金給予大學生購房、安家和就業等補貼，最高可補貼10.5萬元。

據介紹，未來我省將進一步推進普通高等院校、職業院校開設康復護理類專業，支持和康養類企業通過政校合作、校企合作等方式開設康復治療、養老護理定制班，定向委託培養康復治療、養老服務人才。

此外，還將進一步完善人才激勵政策。鼓勵各地根據養老護理員工作年限、技能等級等情況給予適當獎補，鼓勵對符合條件的大中專畢業生入職養老服務機構按需給予獎補，將養老護理列入新時代“浙江工匠”遴選和各級技能大賽項目，鼓勵養老機構對獲獎人員優先給予晉職任用。（記者 黃珍珍）