山西省出臺《山西省關於進一步深化稅收徵管改革的實施方案》

服務更便捷 辦稅更高效 執法更公平
我省出臺《山西省關於進一步深化稅收徵管改革的實施方案》

10月15日，省政府新聞辦舉行新聞發佈會，國家稅務總局山西省稅務局有關負責人就《山西省關於進一步深化稅收徵管改革的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）做了深入解讀。

據介紹，《實施方案》圍繞全方位提高稅務執法、服務、監管能力的目標，提出了推進稅收徵管數字化升級和智慧化改造、優化稅務執法方式、高效智慧稅費服務、拓展稅收共治格局、強化稅務組織保障等6個方面27項改革任務，多維度推動稅收治理理念、方式、手段的全方位變革，全力服務和保障山西轉型發展。

一是立足精確執法，強化機制建設。《實施方案》圍繞構建“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執法新體系，從持續深化落實“三項制度”，進一步拓展“首違不罰”清單事項，推進稅務執法質量智慧控制體系建設上再提要求，再創新績。通過建立健全稅收收入質量監控機制，實現精準靶向執法，依法依規徵稅收費。同時，更加注重在行政執法方式上有效運用説服教育、約談警示等方式，做到寬嚴相濟、法理相融。

二是優化精細服務，樹營商環境新標。《實施方案》以建設服務型政府為主要目標，從服務理念、服務內容、服務手段上再做突破，讓“服務”意識內化於心、外化于行。通過共享數據深層次運用，進一步實現辦稅繳費減環節、減材料、減時限，加大非接觸式辦稅力度。完成電子稅務局與全省一體化政務服務平臺對接，全面實現“只登一張網”“一次不用跑”。以便利化、智慧化的精細服務，彰顯山西稅務服務品質。

三是深化精準監管，保障稅費質效。《實施方案》通過深化稅收大數據的深層次運用，實現稅收徵管從“以票管稅”向“以數治稅”轉變，實現對市場主體干擾最小化、監管效能最大化。建立健全動態“信用+風險”監控體系，做實做細“雙隨機、一公開”監管，加大依法防控和監督檢查力度。加強跨部門聯合執法，依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，維護良好經濟稅收秩序，保障國家稅收安全。

四是共建精誠共治，實現合作共贏。《實施方案》通過完善擴大稅收治理“朋友圈”，建立更加完善的協稅護稅機制，推動與更多部門深化涉稅數據交換，凝聚更大合力為稅收工作提供強大支撐。積極發揮行業協會和社會仲介組織作用，提高第三方個性化納稅服務水平。落實穩外資相關稅收政策，精準對接跨境涉稅訴求，全力服務高水平“走出去”和高質量“引進來”。

此外，《實施方案》還將山西省進一步深化稅收徵管改革分為五個階段，即到2021年底，在優化稅收營商環境上推出一批體現我省特色的創新項目和精品亮點；到2022年，在稅務執法規範性、稅費服務便捷性、稅務監管精準性上取得重要進展；到2023年，基本建成稅務執法新體系、稅費服務新體系和稅務監管新體系；到2024年，基本實現稅收營商環境和徵管質量進入全國“第一方陣”；到2025年，基本建成功能強大的智慧稅務，形成一流的智慧化行政應用系統，全方位提高稅務執法、服務、監管能力。

國家稅務總局山西省稅務局新聞發言人、一級巡視員沙宏表示，隨著《實施方案》的出臺，深化稅收徵管改革將進入穩步推進階段，山西省稅務系統將把納稅人繳費人的期待轉化成改革的智慧和決心，拿出先行先試、敢為人先的膽識氣魄，推進可持續創新，形成山西“改革特色”，推進山西稅務實現跨越式發展，以全面深化改革的新成效續寫納稅人繳費人智慧辦稅、幸福生活的新篇章。（記者 任志霞）