山東：“外引內育”打造鄉村振興人才高地

新華社濟南10月26日電（記者 邵魯文）制度創新吸引青年人才投身基層、打破“田秀才”職稱晉陞瓶頸、高層次人才“不求所有，但求所用”……近年來，山東在打造鄉村振興齊魯樣板過程中，盯緊束縛人才發展的體制機制障礙，“外引內育”齊頭並進，讓願意留在基層的人留得安心，讓願意投身鄉村的人更有信心，為加快農業農村現代化提供了有力人才支撐。

“通過挂職研修，不僅學了技術，還推動了單位與挂職單位之間的業務交流。”梁山縣農業農村局工作人員劉甲青告訴記者，通過挂職研修期間建立的聯絡，他邀請專家到梁山縣指導技術攻關，推動了當地高標準農田建設。

挂職研修，是山東通過選派基層業務骨幹赴省、市挂職研修，為基層搭建了上下聯通橋梁，暢通人才培養通道。一個月前，山東農、教、文、衛系統選派的500名基層優秀人才分赴全省147家單位，這也是全省第七批基層人才挂職研修。

盤活存量的同時，真正緩解基層“人才饑荒”，還需提高增量。在生活條件相對艱苦的鄉村，“引才難，引專家更難”是長期面臨的難題。為吸引高層次人才助力山東鄉村振興，山東推進鄉村振興專家服務基地建設，為鄉村柔性引進人才打造平臺載體。

“基層發展特色産業、長期穩定致富都需要人才，鄉村振興專家服務基地給我們打開了更多專家資源的這座‘富礦’。”蘭陵縣卞莊街道代村黨支部書記王傳喜説，設立鄉村振興專家服務基地以來，當地柔性引進了200余名涉農類專家，目前正與復旦大學合作開展輻射帶動12個村莊、20平方公里、26000余位農民的田園新城建設，帶動了農民穩定增收。

記者從山東省人力資源和社會保障廳了解到，自2018年開展鄉村振興專家服務基地建設以來，山東累計設立省級鄉村振興專家服務基地84家，吸引集聚了1.4萬餘名高層次人才到基層創新創業，落地項目2200余個，轉化科研成果3500余項。

除了引進高層次人才，山東通過制度創新鼓勵青年人才投身基層。山東省人力資源和社會保障廳二級巡視員劉玉亮説，目前山東已啟動新一輪“三支一扶”計劃，並規定服務滿2年且考核合格的，可直接錄用為鄉鎮事業人員。山東計劃用5年時間，招募9500名左右“三支一扶”人員，為基層輸送和培養一批急需緊缺的人才。

人才投身基層，如何留得安心，又如何對未來發展充滿信心？山東打破學歷、論文、科研成果等條框限制，在職稱評定上出臺一系列向基層傾斜的政策。通過設立專屬基層的高級職稱、建立基層職稱“直評直聘”通道、出臺新型職業農民職稱制度等方式，有效激發鄉村人才發展動力。

佟福興是山東東營市利津縣綠康食用菌農民專業合作社負責人，他先後成功選育了夏優39號等多個平菇新品種，填補了當地食用菌産業的多項空白。在他指導下，已發展帶動生産基地5個，輻射帶動種植戶2000多戶。不久前，佟福興被山東省評為農民高級農藝師。“有了高級職稱，從事技術指導和推廣的熱情更高了，幹事創業更有動力。”佟福興説。

據山東省人力資源和社會保障廳副廳長夏魯青介紹，目前山東在全省範圍內推開新型職業農民職稱評定制度，像佟福興一樣，已有3329人取得新型職業農民職稱。山東還規定，符合條件的鄉鎮專業技術人才，可直接申報中級、副高級、正高級職稱，不受單位崗位結構比例限制。目前山東已有3.5萬餘名基層專業技術人才獲得職稱，其中3.1萬餘名獲得副高級及以上職稱。

“基層人才振興工作雖然取得一定成果，但工作還存在不少短板和問題。下一步，山東將繼續完善工作機制，引領和支持更多優秀人才到基層、鄉村一線幹事創業，為鄉村振興提供有力的人才支撐。”夏魯青説。