甘肅省三項舉措優化建設用地審批制度

記者近日從省自然資源廳獲悉，為貫徹落實深化“放管服”改革、優化營商環境工作部署要求，我省自然資源部門出臺方案，明確將建設項目全部佔用國有未利用土地的審批授權市縣政府實施，旨在破解當前建設用地審批過程中存在的審批層級多、審批週期長等問題，進一步提升我省建設用地審批效率，增強土地要素保障能力。

《甘肅省自然資源廳關於授權審批國有未利用地的方案》明確，按照“市縣審批、省級備案”的原則，將建設項目全部佔用國有未利用地的審批授權縣（市）政府，市轄區內的國有未利用地由所在市政府批准，蘭州新區所轄範圍內建設項目全部佔用國有未利用地的審批由蘭州新區管委會實施。用地批准後由市縣政府將審批情況報省級備案。授權審批範圍包括城鎮村批次建設用地和單獨選址建設項目。

為縮短報批時限、提高審批效率、降低行政成本，省自然資源廳按照“先試點、後推開”“邊試點、邊完善”的原則，選取古浪縣、天祝縣、民勤縣、華亭市、環縣、隴西縣、臨夏市、敦煌市8個縣（市）為試點縣。相關方案明確，探索改革農用地轉用和土地徵收由縣級逐級報省政府審批工作程序，取消市級審核環節，由縣級政府組件審查後，直接報省政府審批，同步報市級政府備案，有效提升農用地轉用和土地徵收效率。此次試點時限為一年，完成後根據情況和效果及時研究推廣。試點縣（市）建設用地直報範圍為省政府審批的單獨選址建設項目和批次建設用地。報國務院審批的單獨選址建設項目用地和報省政府審批的跨縣區單獨選址建設項目按原程序報批。

此外，為了促進合法項目及時落地建設，《甘肅省自然資源廳關於授權審批土地徵收成片開發的方案》明確，將土地徵收成片開發方案審批授權市級政府實施。按照相關要求，2021年各地土地成片開發方案繼續由省自然資源廳完成審批；從2022年開始，授權市級政府審批所轄縣（市、區）土地徵收成片開發方案，市級自然資源主管部門同步建立市級土地徵收成片開發數據庫，作為報批建設用地時審查的依據。（記者 洪文泉）