《“十四五”國家知識産權保護和運用規劃》有關情況介紹

國務院新聞辦公室于2021年11月1日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家知識産權局局長申長雨、副局長甘紹寧、戰略規劃司司長葛樹、知識産權保護司司長張志成、知識産權運用促進司司長雷筱雲介紹《“十四五”國家知識産權保護和運用規劃》有關情況，並答記者問。

【國家知識産權局局長 申長雨】

我向大家介紹一下《“十四五”國家知識産權保護和運用規劃》的有關情況。

去年11月30日，習近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學習時強調，要加強知識産權保護工作頂層設計，研究制定“十四五”時期國家知識産權保護和運用規劃，明確目標、任務、舉措和實施藍圖。國務院常務會議多次研究部署知識産權工作。

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，國家知識産權局在全面總結“十三五”時期知識産權事業發展經驗的基礎上，按照我國《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》以及《知識産權強國建設綱要（2021—2035年）》部署，會同有關部門共同編制了《“十四五”國家知識産權保護和運用規劃》，已于近日由國務院印發實施。下面，我從六個方面作一簡要介紹。

首先，指導思想。《規劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強調要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持以推動高質量發展為主題，以全面加強知識産權保護為主線，以建設知識産權強國為目標，以改革創新為動力，全面提升知識産權創造、運用、保護、管理和服務水平，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，有力支撐經濟社會高質量發展。

其次，工作原則。《規劃》提出，要堅持質量優先原則，加快推動知識産權工作由追求數量向提高質量轉變。堅持強化保護原則，著力營造公平競爭的市場環境。堅持開放合作原則，服務開放型經濟發展。堅持系統協同原則，提高知識産權領域系統治理效能。

第三，主要目標。《規劃》明確了“十四五”時期知識産權保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務達到新水平、國際合作取得新突破的“四新”目標，並提出每萬人口高價值發明專利擁有量達到12件、海外發明專利授權量達到9萬件、知識産權質押融資登記金額達到3200億元、知識産權使用費年進出口總額達到3500億元、專利密集型産業增加值佔GDP比重達到13%、版權産業增加值佔GDP比重達到7.5%、知識産權保護社會滿意度達到82分、知識産權民事一審案件服判息訴率達到85%等八項預期性指標，確保知識産權強國建設階段性目標任務如期完成。

第四，重點任務。《規劃》部署了5個方面重點任務。一是全面加強知識産權保護，激發全社會創新活力。二是提升知識産權轉移轉化效能，支撐實體經濟創新發展。三是構建便民利民知識産權服務體系，促進創新成果惠及人民。四是推進知識産權國際合作，服務開放型經濟發展。五是推進知識産權人才和文化建設，夯實事業發展基礎。

第五，專項工程。《規劃》設立了15個專項工程。包括：圍繞“加強保護”，提出了商業秘密保護、數據知識産權保護、知識産權保護機構建設、植物新品種保護體系建設、地理標誌保護、一流專利商標審查機構建設等6個專項工程。圍繞“提高轉移轉化效能”，提出了專利導航、中小企業知識産權戰略推進、商標品牌建設、版權創新發展、知識産權助力鄉村振興等5個專項工程。圍繞“構建服務體系”，提出了知識産權公共服務信息化智慧化建設工程。圍繞“推進國際合作”，提出了“一帶一路”知識産權合作、對外貿易知識産權保護兩個專項工程。圍繞“人才和文化建設”，提出了知識産權普及教育工程。

第六，實施保障。《規劃》明確了四方面保障。一是加強組織領導。堅持黨對知識産權工作的全面領導，加強組織協調，明確責任分工，細化目標任務，加強宣傳解讀，制定年度推進計劃。二是鼓勵探索創新。發揚基層首創精神，積極探索積累務實管用、科學精準的具體舉措，豐富完善政策措施，支持有條件的地區先行先試。三是加大投入力度。完善多渠道投入機制，加強政策和資源支持，鼓勵社會資本積極參與，創新投入模式和機制。四是狠抓工作落實。加強對《規劃》實施情況的跟蹤監測，開展《規劃》評估，強化監督檢查，確保任務落實。