以習近平同志為核心的黨中央推動增進中國經濟發展新優勢述評

新華社北京11月1日電 題：“時與勢在我們一邊”——以習近平同志為核心的黨中央推動增進中國經濟發展新優勢述評

新華社記者 張旭東、韓潔、葉前、徐揚

走在歷史十字路口的世界，在求解“中國之謎”——中國經濟為何能迎難而上實現一個又一個新跨越？

“當今世界正經歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”

習近平總書記作出的這一重大戰略判斷，道出了一個重要答案：善於審時度勢，把握歷史主動，正是中國共産黨領導中國人民在新時代取得一個又一個偉大勝利的一把金鑰匙。

審天下之時，度天下之勢。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、定大局、謀大事，把中國經濟發展放到歷史長河、時代大潮和全球視野中來觀察和謀劃，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，為中國經濟厚植基礎、突破關鍵、贏得未來作出了一系列重大決策，擘畫了到21世紀中葉我國發展的宏偉藍圖。

昨夜江邊春水生，艨艟巨艦一毛輕。看當下，中國經濟以勢待時，以時取勢；看長遠，中國經濟厚積成勢，勢不可擋。

時與勢在奮鬥的中國，在堅韌的中國，在前進的中國。中國經濟長風萬里，光明在前！

動力之源：以科技自立自強謀強國競爭新優勢

民族復興，根本在創新。

時間的指針回撥到2013年9月30日，習近平總書記主持十八屆中共中央政治局第九次集體學習時深刻指出，實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創新的巨大作用，敏銳把握世界科技創新發展趨勢。

參觀者在第二十屆中國北京國際科技産業博覽會上參觀展出的北斗衛星導航系統模型（2017年6月9日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

彼時，國際金融危機正在全球蔓延，世界經濟走到了一個關鍵當口。一方面，上一輪科技進步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和産業革命尚未形成勢頭。另一方面，經濟全球化出現波折，保護主義抬頭，多邊貿易體制受到衝擊。

中國經濟往何處去？抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

從實施創新驅動發展戰略，到創新是引領發展的第一動力，再到堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位——黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央察大勢、謀全局，作出建設科技強國的重大決策，這事關中國未來的生存力、競爭力、發展力、持續力。

——識變：創新是第一動力，引領中國經濟長遠發展。

2021量子産業大會傳來新進展：人們在頭髮絲直徑幾萬分之一的細微處感受磁場強弱……在此之前，《自然》雜誌刊文，中國科研團隊成功實現跨越4600公里的星地量子密鑰分發，標誌著中國已構建出“天地一體化”的廣域量子通信網雛形。

參會人員在2021量子産業大會上參觀“九章”量子計算原型機模型（9月18日攝）。新華社記者 韓旭 攝

量子科技的重大突破，是中國創新發展的一個縮影。

世界知識産權組織發佈的報告顯示，2021年，中國創新指數升至世界第12位。

從高校科研院所到企業車間，從國家實驗室到高新技術産業開發區，習近平總書記一次次深入創新要素最活躍的地方。

在科學家座談會上，總書記強調“要把原始創新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現更多‘從0到1’的突破”。

在上海張江科學城，總書記希冀科技工作者“要增強科技創新的緊迫感和使命感，把科技創新擺到更加重要位置，踢好‘臨門一腳’”。

在廣東格力電器股份有限公司，總書記勉勵企業“要有志氣和骨氣加快增強自主創新能力和實力”。

“要瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢，下好‘先手棋’”“以推動重大科技項目為抓手，打通‘最後一公里’，拆除阻礙産業化的‘籬笆墻’”……習近平總書記反復強調的，正是中國創新發展的路徑方向。

——應變：攻堅“卡脖子”問題，把發展主動權牢牢掌握在自己手中。

習近平總書記打過一個生動的比方：“供應鏈的‘命門’掌握在別人手裏，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。”

解決這些“命門”和“卡脖子”問題，關鍵就要靠科技創新。

加強原創性、引領性科技攻關，瞄準關鍵核心技術解決“卡脖子”問題；加快推進科技體制改革，通過市場需求引導創新資源有效配置；培養創新型人才，激發各類人才創新活力……一系列舉措助推中國努力向著高水平科技自立自強邁進。

2020年中央經濟工作會議強調要開展種源“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業翻身仗。2021年中央一號文件再次提出打好種業翻身仗。

這是“上海光源”（2020年10月26日攝，無人機照片）。新華社記者 丁汀 攝

——佈局“國之重器”，強化國家戰略科技力量。E級超級計算機、“天眼”、“人造太陽”、上海光源……一個個重大科技基礎設施和大科學裝置夯實創新的基礎。

10月16日，搭載神舟十三號載人飛船的長征二號F遙十三運載火箭，在酒泉衛星發射中心點火起飛。新華社記者 李剛 攝

3月28日拍攝的“中國天眼”全景（維護保養期間拍攝，無人機照片）。新華社記者 歐東衢 攝

——瞄準人工智慧、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目……

2020年12月4日，國家航天局公佈了探月工程嫦娥五號探測器在月球表面國旗展示的照片。嫦娥五號著陸器和上升器組合體全景相機環拍成像，五星紅旗在月面成功展開，此外圖像上方可見已完成表取採樣的機械臂及採樣器。新華社發（國家航天局供圖）

這是安裝在國家超級計算無錫中心的“神威·太湖之光”超級計算機（2018年10月16日攝）。新華社記者 李博 攝

從對科技創新領域進行長遠謀劃，到搭建科技創新制度的“四梁八柱”，再到激發科技創新潛力的一系列實招硬招，我國科技創新活力不斷迸發。

——求變：掌握全球科技競爭先機，加快建設科技強國。

創新浪潮，奔涌向前。

從探月、“北斗”再上層樓，到大飛機首飛、超級計算機競逐榜首，從量子、幹細胞研究深入“無人區”，到疫情科學防控得到有力支撐……在新型舉國體制的助力下，科技前沿取得一批標誌性、引領性重大原創成果，戰略領域攻克一批關鍵核心技術，一些高新技術産業正在進入世界前列。

4月13日拍攝的全超導托卡馬克核聚變實驗裝置（EAST）。5月28日，中科院合肥物質科學研究院有“人造太陽”之稱的全超導托卡馬克核聚變實驗裝置（EAST）創造新的世界紀錄，成功實現可重復的1.2億攝氏度101秒和1.6億攝氏度20秒等離子體運行，向核聚變能源應用邁出重要一步。新華社記者 周牧 攝

通過全社會共同努力，我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。重大創新成果競相涌現，一些前沿領域開始進入並跑、領跑階段，科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍，從點的突破邁向系統能力提升。

面向“十四五”，中國致力於實現高水平自立自強，讓科技創新繼續成為驅動高質量發展的動力。

“我們要進入科技發展第一方陣，就得靠我們自己”“要緊緊扭住技術創新這個戰略基點”，習近平總書記點明創新發展的路徑。

“十四五”規劃綱要明確創新方向：面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。

從制定科技強國行動綱要到打好關鍵核心技術攻堅戰；從明確全社會研發經費投入年均增長7%以上到提出戰略性新興産業增加值佔國內生産總值比重超過17%……鍛長板、補短板，從技術到産業，創新按下快進鍵，為實現強國夢創造競爭新優勢。

佈局之變：以區域大戰略謀協調發展新優勢

保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮……面對嚴峻複雜的外部環境，中國經濟如何“落子謀勢”？

京津冀協同發展、長江經濟帶發展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央錨定高質量發展目標，推動形成相互支撐、優勢互補的區域經濟新格局，繪製著一幅覆蓋東中西、協調南北方的中國經濟新版圖。

這是江蘇省蘇州市吳江區政務服務中心長三角“一網通辦”服務窗口（2020年5月28日攝）。新華社記者 李博 攝

看中國大地，發展空間在戰略謀劃中不斷延伸，發展勢頭在協同聯動中持續鞏固，一個個增長點、增長極、增長帶拔節而上、積厚成勢，為經濟發展注入不竭動力。

——把握大勢，戰略謀劃區域協調發展新思路。

“我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從來都是一個重大問題。”2019年8月26日，中央財經委員會第五次會議，習近平總書記一語點出了區域經濟佈局的重大戰略意義，展現了蓄力未來發展的戰略性思考。

從高速增長轉向高質量發展，習近平總書記深刻認識和準確把握區域經濟的新脈動，對出現的新情況新問題高度重視。例如，區域經濟發展呈分化態勢，發展動力極化現象日益突出，部分區域發展面臨較大困難。

“總的來看，我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。我們必須適應新形勢，謀劃區域協調發展新思路。”習近平總書記廓清了新時代區域發展的方向。

調研京津冀，南下粵港澳，北上黑土地，考察長江黃河……黨的十八大以來，習近平總書記牢牢把握歷史主動和發展主動，為塑造區域經濟新格局領航掌舵。

一盤風雲激蕩的大棋局在中國大地鋪開。

——著眼未來，統籌打造引領發展的新動力源。

200多個重大項目全力推進，高峰時有20多萬建設者日夜奮戰……“未來之城”雄安新區以日新月異的面貌，展現著大國經濟的強勁脈動。

設立雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的重大戰略選擇，是一項“千年大計”的歷史性工程。

這是京雄城際鐵路雄安站（7月1日攝，無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝

2014年2月，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作彙報，明確將實現京津冀協同發展作為重大國家戰略，強調“要堅持優勢互補、互利共贏、紮實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子來”。

2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會併發表重要講話，全面深刻闡述了推動長江經濟帶發展的重大戰略思想，強調要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。

2017年7月1日，在習近平總書記親自見證下，《深化粵港澳合作　推進大灣區建設框架協議》由國家發展改革委和粵港澳三地政府在香港簽署，標誌著粵港澳大灣區建設正式啟動。總書記作出重要指示，要求把這件大事辦好。

2018年11月5日，習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣佈，支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略，著力落實新發展理念，構建現代化經濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放。

2019年9月，習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會時強調，黃河流域生態保護和高質量發展，同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣，是重大國家戰略。

……

習近平總書記因地制宜、分繪藍圖，為各個區域發展指方向、明定位。中國經濟版圖上氣象萬千，活力滿滿。

在世界知識産權組織近期發佈的《2021年全球創新指數報告》中，上海在全球“最佳科技集群”中超越紐約；南京、合肥等長三角城市的上升勢頭也十分明顯。

榜單之變是動力之變，折射出長三角的勃勃生機。

以京津冀、長三角、粵港澳大灣區為重點，加快打造引領高質量發展的第一梯隊——

7年多來，北京近3000家一般製造業企業得到疏解，河北省承接京津轉入法人單位近2.6萬個；在長三角，今年上半年滬蘇浙皖經濟同比分別增長12.7%、13.2%、13.4%、12.9%；在粵港澳大灣區，覆蓋11個城市的“1小時生活圈”基本形成。

以長江、黃河兩大主動脈為牽引，推動長江經濟帶高質量發展，推動黃河流域生態保護和高質量發展——

這是山東黃河三角洲國家級自然保護區景色（5月13日攝，無人機照片）。新華社記者 郭緒雷 攝

今年上半年，長江經濟帶11省市地區生産總值達到24.88萬億元，經濟總量佔全國46.9%。與此同時，長江經濟帶優良水質比例為88.2%，優於全國平均水平6.5個百分點；截至2020年底，黃河流域水土流失面積較1990年減少了48%。

深入推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展……

郵車行進在通往四川省漢源縣永利鄉古路村的山路上（6月23日攝，無人機照片）。新華社記者 江宏景 攝

聯通東中西，協調南北方。習近平總書記的大手筆大方略，正在開闢出中國經濟發展的廣闊新空間。

——通盤考量，著力健全區域協調發展新機制。

今年1月，京哈高鐵全線貫通，北京至瀋陽時間最快不到3個小時。這條新開通的“大動脈”，使東北與京津冀兩大經濟板塊“握手”更加緊密。

北京嘉寓集團去年就將企業的新能源板塊放在了這條高鐵線上的遼寧阜新。如今，竣工投産不到一年的嘉寓阜新清潔能源産業基地開足馬力，其拳頭産品“雙真空太陽集熱管”訂單已排到了明年9月。

對口合作、産業轉移，東北與京津冀優勢互補，攜手並進。

2018年9月，習近平總書記在瀋陽主持召開深入推進東北振興座談會時強調，深入推進東北振興與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作，使南北互動起來。

擘畫戰略藍圖，規劃實施路徑。聚焦如何健全區域協調發展新機制，習近平總書記精心謀劃、深入調研、親自確定。

從《京津冀協同發展規劃綱要》到《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》；從《長江經濟帶發展規劃綱要》到《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》；從《關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》到《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》《關於新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》……搭建起區域協調發展新機制的“四梁八柱”。

從形成全國統一開放、競爭有序的商品和要素市場，到儘快實現養老保險全國統籌；從改革土地管理制度，到完善能源消費雙控制度；從全面建立生態補償制度，到完善財政轉移支付制度……區域協調發展新機制的經絡更加暢通。

夯基壘臺，立柱架梁。中國經濟大棋局上萬馬奔騰，有力支撐著重大區域發展戰略實施推進，激蕩著一個百舸爭流千帆競發的活力中國，預示著一個蒸蒸日上未來可期的潛力中國。

大國之基：以佈局重大工程謀深根固本新優勢

在中國經濟地理版圖上，一個個大國工程展現時代風範，築牢未來發展基石，成為現代化建設的關鍵支撐。

河南南陽，陶岔渠首大壩。清淩淩的丹江水噴涌而出，走中原、穿黃河，千里奔流，潤澤北方。

“南水北調工程事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉。”

今年5月，習近平總書記來到南陽專題調研南水北調，謀劃推進後續工程，強調加快構建國家水網主骨架和大動脈，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。

這是在河南省南陽市淅川縣拍攝的南水北調中線工程陶岔渠首（5月20日攝，無人機照片）。新華社記者 李嘉南 攝

數千里之外，青藏高原。雅魯藏布江河谷中，全新的復興號列車呼嘯而過。

作為川藏鐵路的重要組成部分，2021年6月25日開通運營的拉林鐵路，讓習近平總書記感慨係之。

6月25日，全長435公里、設計時速160公里的拉林鐵路建成通車，西藏首條電氣化鐵路建成，同時復興號實現對31個省區市全覆蓋。這是試運行的復興號列車行駛在西藏山南市境內（6月16日攝）。新華社記者 覺果 攝

23年前，從拉薩貢嘎機場到林芝八一鎮，習近平同志乘車走了整整一天。今年7月到西藏考察，乘坐復興號，從林芝到拉薩用時縮減到3個多小時。

“規劃建設川藏鐵路是促進西藏發展和民生改善的一項重大舉措”。

“全國的交通地圖就像一幅畫啊，中國的中部、東部、東北地區都是工筆畫，西部留白太大了，將來也要補幾筆，把美麗中國的交通勾畫得更美。”

由川藏線放眼廣袤西部邊疆鐵路網建設，習近平總書記有著深遠思考。

“十四五”開局之年，習近平總書記心繫南水北調、川藏鐵路，一個意在解決水之憂患，一個旨在補足交通短板，對於推動高質量發展、謀劃未來永續發展具有標誌意義。

一個個重大工程，勾勒經濟血脈的新版圖，成為現代化建設的開路先鋒——

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，戰略謀劃，一系列惠及當下、著眼未來的重大工程拔地而起，托舉起億萬人民邁向美好生活的中國夢，成為中國現代化建設的開路先鋒。

金沙江上，“白鶴”起舞。

今年6月28日上午9時許，在現場一片歡呼聲中，金沙江白鶴灘水電站首批機組正式投産發電。兩台百萬千瓦水輪發電機組高速轉動，將金沙江源源不斷的水能資源轉化為電能，送往江蘇和浙江。

俯瞰白鶴灘水電站（無人機照片，6月28日攝）。金沙江白鶴灘水電站首批機組于6月28日安全準點投産發電。新華社記者 江文耀 攝

“全球單機容量最大功率百萬千瓦水輪發電機組，實現了我國高端裝備製造的重大突破”“為實現碳達峰、碳中和目標，促進經濟社會發展全面綠色轉型作出更大貢獻”……習近平總書記在賀信中指出。

白鶴灘水電站是實施“西電東送”的國家重大工程，是當今世界在建規模最大、技術難度最高的水電工程。到2022年7月全部機組投産發電後，白鶴灘水電站將成為僅次於三峽水電站的世界第二大水電站。

一個個重大工程，匯聚中國力量，支撐偉大復興的光明前景——

北京大興，鳳凰展翅。被英國《衛報》評選為“新世界七大奇跡”的大興國際機場建成投運兩年來，累計完成旅客吞吐量約4000萬人次，航班起降超30萬架次，貨郵吞吐量超20萬噸，成為支撐京津冀協同發展的新引擎；

長江出海口，洋山港碼頭。無人駕駛車輛忙碌穿梭、巨型橋吊晝夜不停，來自長江沿線腹地的貨物從這裡走向世界各地，見證中國與世界交融激蕩的速度、深度和廣度；

俯瞰上海洋山港碼頭（4月6日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

珠江口岸，內伶仃洋裏。全長24公里、擁有90米超高橋面的深中通道建設已初具規模。這一難度不亞於港珠澳大橋的超級跨海工程預計2024年建成通車，將成為“深莞惠”和“珠中江”城市群的直連通道，展現粵港澳大灣區未來發展的巨大潛力；

由中交二航局承建的深中通道伶仃洋大橋東索塔（7月1日攝，無人機照片）。新華社記者 劉大偉 攝

……

如今，中國高速公路通車里程已超16萬公里，穩居世界第一；高鐵運營里程約3.8萬公里，覆蓋近95%的百萬以上人口城市；3.2萬公里的海岸線上，全球吞吐量前十的超級大港就包攬七席；240多個民用機場，航路航線總里程達到23.7萬公里。龐大而便捷的交通網絡，迸發出中國改革發展的驚人活力。

“我們堅持交通先行，建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、世界級港口群，航空航海通達全球，綜合交通網突破600萬公里。”習近平主席在第二屆聯合國全球可持續交通大會開幕式上説。

這是橫琴大橋（9月17日攝，無人機照片）。新華社記者 鄧華 攝

從河北省石家莊市正定縣向北，穿過滹沱河，南水北調中線幹渠與京廣高速鐵路不期而遇，在遼闊的平原上畫出兩條雄偉的縱貫線。

左邊，每一秒有140噸南水向北奔流；右邊，每三五分鐘有一列高鐵呼嘯而過；頭頂上，一條雙向六車道公路橫跨幹渠；不遠處，數座高壓電線塔從東向西排開，為千萬人口的城市輸送動力……水網、高鐵網、路網、電網等巧合地交織于一處，正是今日之中國波瀾壯闊的大國工程畫卷縮影。

澤被“天府之國”2000多年的都江堰，至今依然發揮著防洪灌溉的重要作用。如今的中國大地上，一批大國工程正在如火如荼建設當中，續寫著都江堰的傳奇故事，為子孫後代積累著雄厚的發展新優勢。

山河之機：以綠水青山謀永續發展新優勢

生態興則文明興，生態衰則文明衰。

經過40多年快速發展的中國，經濟社會發展取得巨大進步的同時，粗放的發展方式已經難以為繼。2012年，中國經濟總量約佔全球11.5%，消耗的能源佔全球21.3%，排放的二氧化硫、氮氧化物總量居世界第一。

在實現“兩個一百年”奮鬥目標的偉大征途中，中華民族如何永續發展？

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于中華民族韆鞦偉業，求解人與自然和諧共生之道，指明了生態文明之路，擘畫了美麗中國的宏偉藍圖，堅定不移走綠色發展之路。

黨的十八屆五中全會提出五大發展理念；黨的十九大明確提出加快生態文明體制改革，建設美麗中國；黨的十九屆五中全會強調“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”……一系列重大部署，宣示了以習近平同志為核心的黨中央推進生態文明建設的堅定決心。

一幅呈現青山綠水、江山如畫的美好圖景，正在神州鋪展。

一場關乎人民福祉、永續發展的綠色變革，已經開啟征程。

——新理念指引中國經濟社會綠色變革。

“綠水青山就是金山銀山。”

走進浙江省安吉縣天荒坪鎮余村，村中心位置一塊刻有這十個紅色大字的巨石，格外引人注目。一個村莊從“賣石頭”向“賣風景”的變遷，折射出中國發展理念的重大變革。

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志提出重要論斷——“綠水青山就是金山銀山”。他在隨後發表的“之江新語”專欄文章中闡釋道：“我們追求人與自然的和諧，經濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。”

短短十個字，閃耀著習近平總書記對生態環境保護和經濟發展之間關係的深邃思考。

黨的十八大以來，習近平總書記的足跡遍佈祖國的山山水水，飽含著心繫中華民族永續發展的深厚情懷。

“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”；

“保護生態環境就是保護生産力，改善生態環境就是發展生産力”；

“堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理”；

……

擲地有聲的話語，閃耀著習近平生態文明思想的光芒，指引著美麗中國綠色發展不斷向縱深推進。

在秦嶺深處，習近平總書記察看自然生態，叮囑當地當好秦嶺生態衛士；在祁連山腳，總書記考察生態環境修復成果，要求讓祁連山綠水青山常在；在賀蘭山麓，總書記提出要堅決保護好賀蘭山生態。

從黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體佈局，到黨的十九大更進一步把“污染防治攻堅戰”列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，再到把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”等內容寫入黨章，全黨全社會更加自覺、更加堅定地貫徹新發展理念。

從一個村莊提出到省域實踐、再到成為指引整個國家前進方向的新發展理念重要組成部分，這一新理念正引領中國廣袤大地發生深刻變革。

——新行動助推中國堅定走上綠色發展之路。

曾幾何時，PM2.5頻頻爆表、不敢出門，河流既黑又臭、魚蝦絕跡……人們嘗到了生態環境惡化的苦果。

2012年12月，習近平總書記在廣東考察時發出了這樣的警示：“我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。在這個問題上，我們沒有別的選擇。”

“這既是重大經濟問題，也是重大社會和政治問題。”2013年4月，在十八屆中央政治局常委會會議上，習近平總書記明確要求，有關方面有必要採取一次有重點、有力度、有成效的環境整治行動，在這方面也要搞頂層設計。

此後，“大氣十條”——《大氣污染防治行動計劃》，“水十條”——《水污染防治行動計劃》，“土十條”——《土壤污染防治行動計劃》相繼出臺。

中國，全面打響藍天、碧水、青山保衛戰。

習近平總書記為之加壓鼓勁——“我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。”

為了一汪碧水，深圳發起“馴水”攻堅戰，以繡花功夫推進雨污分流、源頭治理，投入上千億元改善水環境，終於換來全市告別黑臭水體，原先“比墨還黑”的茅洲河變清變美了，“又見白鷺飛”；

為了一道青山，陜西拆除秦嶺違建，1000多棟違建被徹底整治，相關人員受到法律懲處；

為了一片藍天，河北向積攢多年的家底開刀，“十三五”期間鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電六大行業超額完成去産能任務，其中鋼鐵産能由峰值的3.2億噸壓減到2億噸以內，基本實現鋼鐵退城目標。

2015年12月起，首輪中央環保督察用約兩年時間實現了全覆蓋；2019年7月，第二輪中央生態環境保護督察全面啟動。這猶如一把利劍，推動解決了一批長期想解決而沒有解決的突出生態環境問題，守護了祖國綠水青山。

“人不負青山，青山定不負人。”

福建寧德市陸續關閉336個環保違法違規建設項目，淘汰落後鋼鐵産能522萬噸。“減”之後，當地“加”起了以寧德時代為龍頭的千億産業集群。

“江作青羅帶，山如碧玉篸。”綠色，已成為中國經濟最鮮明的底色、最突出的亮色。

——新境界引領人與自然和諧相處。

400萬公頃森林、40萬公頃濕地、700多條河流、每立方厘米空氣負氧離子含量高達2萬個以上……良好的生態環境讓黑龍江伊春成為旅遊熱門“打卡地”，也讓守著綠水青山的老百姓吃上了生態飯、過上了好日子。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強生態文明建設，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。

《2020中國生態環境狀況公報》顯示，2020年和“十三五”生態環境重點目標任務均超額完成，全國生態環境質量明顯改善。

天更藍，全國地級及以上城市優良天數比例提高至87%；水更清，地表水優良斷面比例提高到83.4%；家更美，各級各類自然保護地總數達到1.18萬處……

2020年9月，中國宣佈力爭2030年前實現碳達峰、努力爭取2060年前實現碳中和，為全球應對和減緩氣候變化作出貢獻。

“如果世界上有哪個國家能達成如此宏大的氣候變化目標，那就只有中國了。”全球知名能源諮詢顧問公司伍德麥肯茲亞太地區副主席加文·湯普森説。

“國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體。”習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上提出了構建“地球家園”的願景。

在習近平生態文明思想指引下，14億多中國人正以久久為功的精神持續推進美麗中國建設，為子孫後代呵護一個天藍、地綠、水清的美好家園，也為中華民族永續發展開闢新空間。

格局之變：以構建新發展格局謀戰略主動新優勢

金秋十月，中國廣州，第130屆廣交會19日落下帷幕。

這一自1957年創辦至今從未間斷的“中國第一展”，此次成為疫情下全球率先恢復的最大規模線下展會，其成功舉辦彰顯中國推動建設高水平開放型世界經濟的決心。

“廣交會要服務構建新發展格局，創新機制，豐富業態，拓展功能，努力打造成為中國全方位對外開放、促進國際貿易高質量發展、聯通國內國際雙循環的重要平臺。”

習近平總書記在向本屆廣交會發來的賀信中，傳遞出對加快構建新發展格局的關切。

這是重塑中國經濟未來發展新優勢的格局之變——

時間回到2020年春天。

3月29日至4月1日，之江大地繁花似錦、草木蔥蘢。

在疫情防控持續向好之時，習近平總書記來到浙江考察，一番“危和機總是同生並存的，克服了危即是機”的話，讓很多處在困境中的企業，堅定了前行的信心。

空中俯瞰浙江省安吉縣天荒坪鎮余村（2020年3月31日攝，無人機照片）。新華社記者 徐昱 攝

習近平總書記在浙江考察時發現，在疫情衝擊下全球産業鏈供應鏈發生局部斷裂，直接影響到我國國內經濟循環。當地不少企業需要的國外原材料進不來、海外人員來不了、貨物出不去，不得不停工停産。

“我感覺到，現在的形勢已經很不一樣了，大進大出的環境條件已經變化，必鬚根據新的形勢提出引領發展的新思路。”今年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上説。

2020年4月10日，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上發表重要講話，明確提出構建新發展格局，闡釋了對國家中長期經濟社會發展的深入思考。此後，黨的十九屆五中全會對構建新發展格局作出全面部署。

“這是把握未來發展主動權的戰略性佈局和先手棋，是新發展階段要著力推動完成的重大歷史任務，也是貫徹新發展理念的重大舉措。”

“我們只有立足自身，把國內大循環暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風雲變幻，始終充滿朝氣生存和發展下去，沒有任何人能打倒我們、卡死我們！”

“加快構建新發展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。”

……

中國經濟發展模式在悄然改變：中國外貿依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%，經常項目順差同國內生産總值比率由2007年的9.9%降至現在不到1%。同時，內需越來越成為經濟增長的主要動力。

這是把握髮展主動權的先手棋——

儘管近段時間受疫情汛情等因素影響，消費增速略有放緩，但前三季度，最終消費支出對經濟增長貢獻率為64.8%，拉動國內生産總值增長6.3個百分點，消費持續恢復勢頭沒有改變。

構建新發展格局，關鍵要扭住擴大內需戰略基點。

網上購物，可在家門口取件；銷售農副産品，快遞小哥能上門收件——從“快遞下鄉”到“快遞進村”，近期一系列打通農村快遞“最後一公里”的努力，正是為了激發農村消費巨大潛力。

“在新發展格局下，中國市場潛力將充分激發，為世界各國創造更多需求。”習近平主席説。

14億多人的超大市場誰都不想錯過——中國人均國內生産總值已經突破1萬美元，有超過4億中等收入群體，未來規模還在持續擴增。預計未來10年累計商品進口額有望超過22萬億美元……

順應超大市場這一巨大優勢，以國內大循環為主體，關鍵要暢通阻礙循環的堵點和斷點。

推出若干舉措提振大宗消費重點消費，全面推進鄉村振興、持續推進以人為核心的城鎮化，區域協調發展戰略向縱深推進；以滿足國內需求為基本著力點，加強現代流通體系建設，加快科技自立自強，推動産業鏈供應鏈優化升級……構建新發展格局是一個系統工程。

這是開放的國內國際雙循環，而非封閉的國內單循環——

印發《建設高標準市場體系行動方案》，審議通過《關於加快構建新發展格局的指導意見》，破除妨礙生産要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，深化教育、醫療、養老等領域改革……

對標世界最高水平開放形態，發佈海南自貿港22條市場準入特別措施、33項金融改革舉措；《中共中央　國務院關於支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》發佈，賦予浦東新區歷史新使命……

這是在海南洋浦經濟開發區拍攝的洋浦國際集裝箱碼頭（5月26日攝，無人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

同140個國家和32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件；中歐班列累計開行超過4萬列，通達歐洲23個國家的170多個城市，運輸貨品達5萬餘種……

廣交會、服貿會、進博會、消博會……一個個開放合作平臺，成為中國暢通國內國際雙循環的生動實踐，勾勒出加快構建新發展格局的壯闊圖景。

“以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。”

無論是主場外交，還是國內會議，統籌國內國際兩個大局始終是習近平總書記強調的觀點。

把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局——站在2021年瞻望未來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，億萬人民團結奮進，準確把握髮展之機，牢牢掌握髮展主動，為塑造經濟發展新格局不斷謀勢、蓄勢、聚勢，中國經濟長期向好之勢不可逆轉，中華民族偉大復興歷史進程不可逆轉！