煤炭、天然氣、糧食穩定供應有保障——國家發改委回應當前熱點問題

當前，我國煤炭、天然氣等供需形勢如何？今後煤炭保供穩價將有哪些新舉措？如何確保我國糧食安全穩定供應？11月16日，國家發展改革委舉行新聞發佈會，圍繞相關熱點問題進行了回應。

煤炭産量穩步增長

今年9月以來，國內煤炭價格持續上漲，屢創歷史新高。

國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人孟瑋介紹，為確保煤炭安全穩定供應，確保人民群眾溫暖過冬，國家發展改革委會同有關方面紮實做好增産增供，緩解市場供需矛盾，並及時開展煤炭價格調控、煤炭企業生産成本調查和價格督導，促進煤炭市場回歸理性，促進煤炭價格回歸合理區間。

“相關措施逐步落實，成效日益顯現。”孟瑋説，煤炭産量較快增加。10月份全國煤炭産量3.6億噸，同比增長4%。從調度情況看，11月以來煤炭産量仍在穩步增長。電廠存煤持續提升。10月份以來，統調電廠供煤持續大於耗煤，存煤加快回升。11月14日，電廠存煤1.29億噸，目前可用22天，較9月底增加9天；其中，東北三省統調電廠存煤超過1400萬噸，可用天數達到31天。

孟瑋表示，煤炭期現貨價格大幅回落。10月19日以來，鄭州商品交易所動力煤期貨主力合約連續多日下跌，11月15日收于809.6元/噸，較10月19日高點1982元下跌59%；秦皇島港5500大卡動力煤現貨平倉價降至1095元/噸左右，降幅超過1000元/噸；晉、陜、蒙主産區煤礦坑口價降至900元/噸以下。

“隨著全國煤炭産量和市場供應量持續增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平還將進一步提升，今冬明春煤炭安全穩定供應能夠得到可靠保障。”孟瑋説，國家發展改革委將在確保安全的前提下，督促核增産能煤礦按照核增後的生産能力組織生産，督促復産煤礦穩産達産。加強煤炭中長期合同履約監管，進一步提升履約水平。加強運輸協調，確保煤炭運到需要的地方。

天然氣供需總體緊平衡

近日，受全國大範圍寒潮天氣影響，一些北方地區提前供暖。

孟瑋介紹，11月7日以來，全國天然氣日供應量達到10億立方米以上，比去年同期增加約1億立方米。面對本次寒潮天氣，國家發展改革委、國家能源局組織中石油、中石化、中海油、國家管網公司，綜合採取有序動用管存氣、啟動地下儲氣庫開採等措施，保障了天然氣供應平穩有序。

“目前，北方地區已開始進入供暖季。受當前全球天然氣供需形勢緊張、氣價暴漲影響，今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡，高峰時段部分區域供需矛盾可能較為突出。”孟瑋説。

孟瑋表示，今後將重點督促供需雙方嚴格按合同保障供用氣，對民生用氣全部納入合同，確保足額供應；重點推動企業提升勘探開發力度，促進國內氣田安全滿負荷生産，增加國內資源供應；高峰期通過組織“南氣北上”、加大儲氣動用等，增加北方地區資源供應，對供應偏緊地區加強調度保障。

“要穩定民生用氣價格。”孟瑋表示，將督促各地和相關企業嚴格執行天然氣價格政策，保持民生用氣價格基本穩定。

糧食儲備供應總量充足

數據顯示，今年我國夏糧産量2916億斤，增産59.3億斤，其中早稻産量560億斤，增産14.5億斤。

“糧食生産總體向好。”孟瑋説，從秋糧生産看，雖然河南、山西、陜西等地受嚴重洪澇和乾旱影響，秋糧有所減産，但其他糧食主産區大多實現增産，尤其是東北地區增産較多，秋糧豐收已成定局。全國糧食産量將連續7年穩定在1.3萬億斤以上，為國內糧食市場供應奠定堅實基礎。

孟瑋介紹，從糧食儲備供應看，總量充足。政府儲備規模穩中有增，結構和佈局不斷優化；企業商品庫存增加較多，防範風險能力有效增強；36個大中城市主城區及市場易波動地區的地方成品糧油儲備達到15天及以上市場供應量。

孟瑋表示，今後將進一步完善糧食産購儲加銷體系，提高糧食綜合生産能力，加強耕地特別是永久基本農田保護，實施新一輪高標準農田建設規劃，實施國家黑土地保護工程和現代種業提升工程，打牢糧食生産基礎。

“健全糧食支持保護政策體系。”孟瑋説，要完善糧食生産支持政策和主産區利益補償機制，加大獎補力度，讓農民種糧有錢掙，讓主産區重農抓糧不吃虧；堅持並完善稻穀、小麥最低收購價政策，繼續對種糧農民實行補貼，擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點範圍；提高糧食儲備調控能力。堅持分品種分區域施策，靈活安排政策性糧食投放，適時採取針對性措施加強調控。（記者 劉坤）