中國代表：只有消除衝突根源才能實現持久和平穩定

新華社聯合國11月16日電（記者 王建剛）中國常駐聯合國代表張軍16日説，應急處理只能暫時避免或推遲危機，只有消除衝突根源才能實現持久和平穩定。

張軍在當天舉行的安理會預防外交促進和平與安全問題公開會上説，國際社會應支持衝突國家完善治理體系，提高治理能力，堅持以人民為中心，一心一意謀發展，探索符合本國國情的發展道路。要採取切實行動支持有關國家與貧困、饑餓作鬥爭，加大教育、衛生、基礎設施和其他公共服務投入，這些都是加強國家認同、促進社會團結的重要手段。主要經濟體要奉行負責任的經貿政策，防止國際經濟金融市場動蕩，這對發展中國家的經濟發展和社會穩定都有重要意義。

他説，76年前，先輩們在《聯合國憲章》中鄭重承諾“採取有效集體辦法，以防止且消除對和平之威脅”。多年來，聯合國及會員國以此為行動指南，積極開展預防外交，既有成功故事，也有重要教訓。當前世界正在發生複雜深刻變化，國際社會需要對預防外交加深認識，加大投入。

張軍表示，在危機早期及時採取恰當行動，能夠起到事半功倍的效果。關鍵是要形成一套系統、科學、有效的預防外交戰略，充分利用斡旋、調解手段，強化早期預警機制，支持聯合國秘書長髮揮獨特作用。早期預警既要早發現重大問題，防患于未然，也要避免導致過度反應、不當介入。

張軍強調，成功的預防外交方案必然立足於具體情況，由當事方主導，沒有統一適用模板。預防外交絕不能成為干涉內政的藉口。歷史一再證明，粗暴干涉別國內政，在發展中國家強加治理模式，甚至搞拉一派打一派，往往導致這些國家發生內部衝突。國際社會要重申對多邊主義的承諾，支持聯合國發揮核心作用，加強聯合國系統內部協調。

他説，中方對聯合國秘書長古特雷斯提交“我們的共同議程”報告表示歡迎。報告中建議加大對預防外交的關注和投入，制定“新和平綱領”，通過切實有效措施，管控新的安全風險。報告特別指出，應提供有針對性的發展援助，幫助解決衝突根源。中方期待同會員國深入討論，加強合作，明確後續思路，努力將報告提出的願景逐步轉化為現實，構建和平、安全的美好世界和我們的共同未來。