水利部部署強化流域治理管理工作

12月3日，水利部召開強化流域治理管理工作會議。部黨組書記、部長李國英出席會議並講話，強調要深入貫徹落實習近平總書記“十六字”治水思路和關於治水重要講話指示批示精神，把握治水規律，勇於改革創新，強化流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理，提高流域治理管理能力和水平，推動新階段水利高質量發展。部領導陸桂華、魏山忠、劉偉平出席會議。

李國英強調，流域性是江河湖泊最根本、最鮮明的特性。這種特性決定了治水管水的思維和行為必須以流域為基礎單元，堅持流域系統觀念，堅持全流域“一盤棋”。強化流域治理管理是對表對標習近平總書記重要講話指示批示的政治要求，是遵循自然規律的客觀要求，是堅持系統觀念的必然要求，是涉水法律法規的法定要求，是總結歷史經驗教訓的迫切要求。要充分認識強化流域治理管理的重要意義，切實增強流域治理管理的責任感和使命感。

李國英強調，強化流域治理管理的重點任務是強化流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理。強化流域統一規劃，要立足流域整體，科學把握流域自然本底特徵、經濟社會發展需要、生態環境保護要求，完善流域綜合規劃，健全定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的流域專業規劃體系，增強流域規劃權威性，構建流域保護治理的整體格局。強化流域統一治理，要堅持區域服從流域的基本原則，統籌協調上下游、左右岸、干支流關係，綜合考慮工程功能定位、區域分佈，科學確定工程佈局、規模、標準，合理區分輕重緩急，統籌安排工程實施優先序，做到目標一致、佈局一體、步調有序。強化流域統一調度，要充分發揮流域防汛抗旱總指揮部辦公室的平臺作用，強化流域多目標統籌協調調度，建立健全各方利益協調統一的調度體制機制，強化流域防洪統一調度、水資源統一調度、生態流量水量統一調度，保障流域水安全，實現流域涉水效益“帕累托最優”。強化流域統一管理，要構建流域統籌、區域協同、部門聯動的管理格局，加強流域綜合執法，充分發揮河湖長製作用，推進流域聯防聯控聯治，強化河湖統一管理、水權水資源統一管理，一體提升流域水利管理能力和水平。

李國英指出，要把黨的領導始終貫穿于流域治理管理各方面全過程各環節，流域管理機構各級黨組織要切實扛起管黨治黨政治責任，以全面從嚴治黨引領保障流域治理管理新發展。流域管理機構是江河湖泊的“代言人”，要更好發揮流域管理機構在流域治理管理中的主力軍作用，在流域規劃、項目建設、考核激勵等方面強化流域管理機構職能。流域管理機構要擔當負責、主動作為，履行好法定和授權的各項職責。要加強幹部人才隊伍建設，優化流域水文監測網絡，推進數字孿生流域建設，提升流域治理管理能力和水平。要建立健全流域管理機構責任落實、責任考核、責任追究機制，切實保障流域治理管理各項職責全面履行，確保流域治理管理工作目標任務全面落實。

李國英強調，各地水利部門要牢固樹立流域系統觀念，自覺支持和服從流域治理管理，形成治水管水合力，同時要圍繞強化流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理，積極探索建立符合本地實際的流域治理管理體制機制。

水利部長江水利委員會、黃河水利委員會、淮河水利委員會、海河水利委員會、珠江水利委員會、松遼水利委員會、太湖流域管理局，部政法司、人事司，山東省、廣東省、新疆維吾爾自治區水利廳負責同志作了交流發言。