推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型——共建人與自然和諧共生的美麗家園

2021年是“十四五”開局之年，是推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵之年。

這一年，習近平總書記緊抓生態這個“最看重的事情之一”，每次國內考察，都必看環保、必談生態：在貴州畢節察看烏江生態環境和水質情況，在福建考察武夷山國家公園，在陜西榆林關注能源發展轉型升級……一次次調研考察，一次次重要講話，彰顯了生態文明建設“關係中華民族永續發展的根本大計”的戰略位置，彰顯了加強生態環境保護的戰略定力。

這一年，各地區各部門協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，經濟運行持續穩定恢復，生態文明和美麗中國建設步履鏗鏘。目前全國完成造林5400萬畝，國家地表水考核斷面水質優良比例升至82.6%，可再生能源發電裝機容量超10億千瓦……山更綠，水更清，天更藍，生態環境持續改善，人民群眾獲得感、幸福感顯著增強。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設，全黨全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。”

邁好第一步，見到新氣象。一幅人民富裕、國家強盛、中國美麗的多彩畫卷徐徐鋪展。

持續加強生態環境保護，推動高質量發展取得新進展

“守好綠水青山，在家門口就能賺錢！”浙江省杭州市桐廬縣富春江鎮蘆茨村，民宿經營者章梁雄興奮地説。在村裏的鄉村慢生活體驗區，蘆茨溪清波如碧，遊客笑語歡聲。桐廬縣著力打造美麗鄉村，好風景帶來好光景，今年1至10月，全縣實現旅遊總收入87.4億元，同比增長47.4%。

習近平總書記強調：“綠水青山就是金山銀山。良好生態環境既是自然財富，也是經濟財富，關係經濟社會發展潛力和後勁。”

今年以來，從中央到地方持續加強生態環境保護，共建人與自然和諧共生的美麗家園，讓良好生態環境成為人民幸福生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點。

大江大河生態保護持續加強。

“現在生態越來越好，中華秋沙鴨、骨頂雞、小天鵝多得很，夏天在河裏洗澡時常有小魚來‘咬’！”講起禁捕退捕後沅江的變化，湖南省瀘溪縣浦市鎮毛家灘村村民唐世利笑容滿面。瀘溪是長江流域禁捕退捕重點縣，今年縣裏抓好轉産安置，組建禁漁巡護員隊伍，許多“捕魚人”變身“護魚員”。

為全局計、為子孫謀，今年1月1日起，長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動。11.1萬艘漁船、23.1萬名漁民退捕上岸，萬里長江得以休養生息。

讓黃河成為造福人民的幸福河！中共中央、國務院近日印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，共同抓好大保護，協同推進大治理，促進全流域高質量發展。

自然保護地體系加快構建。

我國逐步把自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺産最精華、生物多樣性最富集的區域，納入國家公園體系。正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹等第一批國家公園，涵蓋近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。目前，全國已建立各級各類自然保護地近萬處，約佔陸域國土面積的18%。

大規模國土綠化行動深入推進。

春風拂綠，4月2日，習近平總書記同首都群眾一起參加義務植樹活動時強調：“每年這個時候，我們一起參加義務植樹，就是要倡導人人愛綠植綠護綠的文明風尚，讓大家都樹立起植樹造林、綠化祖國的責任意識，形成全社會的自覺行動，共同建設人與自然和諧共生的美麗家園。”

行動起來，綠化祖國！實施三北、長江等防護林體系建設和天然林保護工程，推進退耕還林還草和草原生態修復，穩步開展城鄉綠化……“今年以來，我國已造林5400萬畝，種草改良4600萬畝，完成全年計劃任務。”國家林業和草原局生態保護修復司司長張煒介紹。

綠水青山建得更美，金山銀山做得更大。國家統計局公佈的經濟數據顯示：前三季度，國內生産總值同比增長9.8%，國民經濟總體保持恢復態勢，結構調整穩步推進，推動高質量發展取得新進展。

深入打好污染防治攻堅戰，群眾有了更多實實在在的獲得感

今年4月30日，習近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第二十九次集體學習時強調：“要深入打好污染防治攻堅戰，集中攻克老百姓身邊的突出生態環境問題，讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。”

接續攻堅，久久為功！今年以來，我國採取有力有效舉措，深入打好污染防治攻堅戰。

藍天白雲漸成常態。各地區各部門加強細顆粒物（PM2.5）和臭氧協同控制，開展北方地區冬季清潔取暖，推動重點行業超低排放改造……藍天保衛戰向縱深挺進，重點區域空氣質量持續改善。1至10月，全國339個地級及以上城市細顆粒物平均濃度降至28微克/立方米，同比下降6.7%，平均優良天數比例為87.5%。

“空氣這麼好，咱們去騎行吧！”週末，家住北京市朝陽區的老張時常呼朋喚友，騎上山地自行車前往郊區。這幾年，北京空氣質量一年比一年好，老張和騎友們出門騎行的次數更加頻繁。

清水綠岸越來越多。各地推進“美麗河湖”“美麗海灣”保護與建設，治理城市黑臭水體，推動重點流域、湖泊生態保護修復……一系列水污染防治措施落地見效。1至10月，國家地表水考核斷面中，水質優良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例達82.6%，同比上升1.2個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為1.2%，同比下降0.8個百分點。

土壤更加潔凈安全。一年來，我國深入開展農村環境整治，繼續推進“無廢城市”建設，持續開展“白色垃圾”綜合治理，凈土保衛戰取得明顯成效。

“每天的垃圾都及時分類處理，日均垃圾産生量由1000多公斤降到現在的100多公斤。”浙江省湖州市安吉縣孝豐鎮橫溪塢村黨總支書記、村委會主任裘松偉説，村裏積極開展垃圾分類處理，通過了“無廢鄉村”驗收。

“小時候清澈的烏江又回來了。”在貴州省甕安縣江界河鎮渡江社區，村民皮祿江高興地説。皮祿江拆掉烏江水面上的網箱，拿著補貼上山種蜜柚，還買遊船搞起了生態旅遊。人不負青山，青山定不負人，“百里畫廊”越來越美，村民們的日子越來越甜。

生態環境保護只有進行時，沒有完成時。近日，《中共中央國務院關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》印發實施，明確了總體要求、主要目標、重大任務和保障措施。

“從‘十三五’堅決打好污染防治攻堅戰，到‘十四五’深入打好污染防治攻堅戰，意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深，領域更廣，要求也更高。”生態環境部有關負責人表示，“我們要以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活。”

拿出抓鐵有痕的勁頭，堅決打好實現碳達峰、碳中和這場硬仗

“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期。去年底召開的中央經濟工作會議，將“做好碳達峰、碳中和工作”列為今年要抓好的重點任務之一。

習近平總書記強調：“實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體佈局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。”

各地區各部門積極行動，堅決打好實現碳達峰、碳中和這場硬仗！

加強頂層設計，明確時間表、路線圖、施工圖。

近期，我國發佈了《關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，緊鑼密鼓制定重點領域、重點行業的實施方案，加快形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。

多措並舉調結構，推進能源綠色低碳發展。

目前，我國已建成全世界最大的清潔發電體系，可再生能源發電累計裝機容量超10億千瓦，相當於40多個三峽電站的裝機容量。正在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設大型風電光伏基地項目，第一期裝機容量約1億千瓦的項目近期有序開工。

藍天白雲下，河北省張家口市懷來縣的秦淮數據集團大數據産業基地裏，幾十萬台服務器整齊矗立。“數據中心是用電大戶，我們積極探索‘新能源+大數據’聯動發展模式，去年各地自有算力園區的綠色電力使用比例已達到51%。”秦淮數據集團秦風綠能可再生能源事業部總經理曾曉臨説。

市場機制顯成效，助力控制溫室氣體排放。

交易額突破26億元！全國碳排放權交易市場7月正式啟動以來，市場運行平穩有序，截至12月8日，碳排放配額累計成交6344萬噸。全國碳市場首批納入2162家發電行業重點排放單位，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規模最大的碳市場。

習近平總書記強調：“‘十四五’時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。”

新征程上，戰鼓催徵。讓我們以習近平生態文明思想為指引，堅持節約資源和保護環境的基本國策，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，努力建設人與自然和諧共生的現代化，繪就美麗中國新畫卷。（記者 劉毅 寇江澤 李紅梅）