國務院辦公廳印發《“十四五”冷鏈物流發展規劃》

新華社北京12月13日電 國務院辦公廳日前印發《“十四五”冷鏈物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》），加強頂層設計和工作指導，推動冷鏈物流高質量發展。

《規劃》指出，“十四五”時期要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，結合我國國情和冷鏈産品生産、流通、消費實際，聚焦制約冷鏈物流發展的突出瓶頸和痛點難點卡點，補齊基礎設施短板，暢通通道運行網絡，提升技術裝備水平，健全監管保障機制，加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系，為構建新發展格局提供有力支撐。

《規劃》明確五方面原則，即市場驅動、政府引導，統籌推進、分類指導，創新引領、提質增效，區域協同、聯動融合，綠色智慧、安全可靠。到2025年，初步形成銜接産地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡，基本建成符合我國國情和産業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系。佈局建設100個左右國家骨幹冷鏈物流基地，基本建成以國家骨幹冷鏈物流基地為核心、産銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的三級冷鏈物流節點設施網絡。冷鏈物流規模化組織效率大幅提升，技術裝備水平和標準化、智慧化、綠色化水平明顯提高，成本水平顯著降低，服務能力顯著增強，形成一批具有較強國際競爭力的綜合性龍頭企業。農産品産後損失和食品流通浪費顯著減少。基本建立“政府監管、企業自管、行業自律、社會監督”的監管機制。展望2035年，全面建成現代冷鏈物流體系，設施網絡、技術裝備、服務質量達到世界先進水平，行業監管和治理能力基本實現現代化。

《規劃》作出五方面工作安排，包括打造“三級節點、兩大系統、一體化網絡”融合聯動的“321”冷鏈物流運行體系、構建冷鏈物流骨幹通道、健全冷鏈物流服務體系、完善冷鏈物流監管體系、強化冷鏈物流支撐體系；部署七方面重點任務，即夯實農産品産地冷鏈物流基礎、提高冷鏈運輸服務質量、完善銷地冷鏈物流網絡、優化冷鏈物流全品類服務、推進冷鏈物流全流程創新、強化冷鏈物流全方位支撐、加強冷鏈物流全鏈條監管。

《規劃》從加強組織協調、強化政策支持、優化營商環境、發揮協會作用、營造輿論環境等五方面對做好實施保障提出明確要求。