全國生態環境分區管控體系基本建立

全國生態環境分區管控體系基本建立
碳市場整體運行平穩 碳排放配額累計成交58億元

生態環境部環境影響評價與排放管理司司長劉志全23日表示，目前全國所有省份、地市兩級“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）成果均完成發佈，劃定了4萬多個環境管控單元，單元精度總體達到鄉鎮尺度，基本建立了覆蓋全國的生態環境分區管控體系。

在生態環境部當日舉行的新聞發佈會上，劉志全説，“三線一單”生態環境分區管控制度落地應用初見成效。

據介紹，“三線一單”成果在重大規劃編制領域中應用，包括國土空間規劃、礦産資源規劃、區域開發規劃、交通規劃、産業園區規劃、水資源利用規劃、流域開發保護規劃等多種類型規劃，發揮了優佈局、控強度的作用。“三線一單”成果在産業佈局優化和轉型升級方面進行應用，通過差別化的管控要求，促進産業發展與環境承載能力相結合。在環境準入方面，各地普遍將“三線一單”成果作為政府的投資引導書，在招商階段就發揮決策指引作用，避免前期工作投入浪費；普遍應用於支撐規劃環評審查和項目環評審批，提高了審查效率。

此外，針對近期一些地方出現環評造假的問題，劉志全回應説，對環評文件弄虛作假、粗製濫造始終堅持零容忍，發現一起處理一起。全國已有213家單位和207人列入環評失信“黑名單”或限期整改名單。生態環境部對建設單位加大查處力度，依法落實建設單位主體責任，並對環評單位加大抽查力度。生態環境部還強化靶向監管，建立環評人員從業異常情況預警機制，組織開展違規環評單位和環評工程師誠信檔案專項整治，對無技術能力的空殼環評公司和“挂靠”環評工程師進行集中清理。

碳市場運行方面，生態環境部新聞發言人劉友賓介紹，全國碳市場第一個履約週期運行平穩，截至12月22日，碳排放配額累計成交量1.4億噸，累計成交額58.02億元。

根據《碳排放權交易管理辦法（試行）》，全國碳市場第一個履約週期從2021年1月1日到12月31日。全國碳市場共納入發電行業重點排放單位2162家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。

全國碳市場自今年7月16日啟動上線交易以來，整體運行平穩，企業減排意識不斷提升，市場活躍度穩步提高。“總體來看，全國碳市場作為控制和減少溫室氣體排放，推動實現碳達峰、碳中和重要政策工具的作用得以初步顯現。”劉友賓説。（記者 曹紅艷）