河北省持續提升易地扶貧搬遷群眾生産生活水平

穩得住、有就業、逐步能致富
我省持續提升易地扶貧搬遷群眾生産生活水平

易地搬遷，托起群眾的致富希望。“搬”只是第一步，“安”才是更關鍵的一步。記者從省發展改革委獲悉，今年以來，我省以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接為目標，聚焦原集中連片特困地區、原深度貧困地區的大中型安置區和重點監測人群，著力做好群眾就業、産業發展、社會融入等易地扶貧搬遷後續扶持重點工作，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。

冬日的康保縣，天寒地凍，滴水成冰，但在利平巧娘手工編織微工廠車間，記者看到的卻是繁忙的生産場面。操作臺前，怡安社區脫貧戶高登山正熟練地編織手工藝品。

“我的腿有殘疾，幹不了重活兒。搬遷進城後，我來到這裡打工，每個月能掙1500元左右，收入穩定有保障。”談起現在的日子，高登山臉上洋溢著幸福的笑容。

一人就業、全家脫貧，促進就業是最有效最直接的增收方式。我省千方百計促進搬遷群眾充分就業，加強就近就地就業，擴大勞務輸出就業，支持自主創業就業，強化勞務對接服務，精準實施技能培訓，實現搬遷勞動力穩崗就業。全省有勞動力的搬遷脫貧家庭全部實現至少一人就業。有就業需求的1557名防貧監測人口已全部安排就業，落實率100%。

為增加搬遷群眾收入，我省持續推進安置區配套産業發展，做大做強優勢産業，豐富拓展産品銷售渠道，推行生態友好型生産方式。指導脫貧地區將易地扶貧搬遷安置區配套産業發展納入當地“十四五”特色産業發展相關規劃，繼續提升、新建了一批配套産業園區（項目）。全省330個安置區現有配套産業園區（項目）583個，其中297個有龍頭企業帶動運營，目前全部穩定運營，促進了搬遷群眾持續增收。

走進淶源縣易地扶貧搬遷安置區福澤園社區，72棟嶄新的樓房整齊排列，超市、物業、幼兒園、社區醫院等配套設施一應俱全。

在福澤園社區居民金富貴家，客廳魚缸裏，幾尾金魚悠然游動。“原來住在連巴嶺村，那時家家挖窖，夏天存雨水，冬天存雪和冰，人吃水都困難，哪有心思養魚？”金富貴説，現在好了，不管啥時候擰開水龍頭就有水，又甜又乾淨。

想出門，社區門口就是公交車站；要看病，小區裏建有社區醫院，大病保險、醫療救助、基本醫療保險“一站式”服務，即時結算；還建有社區便民服務中心、警務室、超市等服務場所……在福澤園社區，完善的基礎設施，滿足了搬遷群眾的生活需求。

住上好房子，過上好日子，讓搬遷群眾有更多獲得感和幸福感。我省結合新型城鎮化戰略，將安置區基礎設施和公共服務設施建設納入本地、相關行業發展規劃，統籌推動安置區周邊環境衛生設施、市政公用設施、公共服務設施、産業平臺配套設施升級。依照相關公共服務設施配置和建設標準，按照“缺什麼補什麼”和“適當留有餘地”的原則，同步規劃、建設（擴建）幼兒園、中小學、醫院、社區衛生服務中心（站）、活動中心、圖書室等設施491所，切實滿足搬遷群眾公共服務需求。

目前，全省330個集中安置區全部實現通水、通電、通路、通訊，垃圾、污水處理等設施齊備，冬季清潔取暖有保障，綠化美化工程效果明顯，搬遷群眾生産生活條件顯著改善。各地加強社保、就業、就學等“一站式”服務，不斷完善社區服務中心、綜合性文化場所、大眾健身全民健康建設，加大設備供給和服務人員保障，配套服務水平不斷提升。

加強基層組織建設，合理設置基本管理單元，安置區管理水平進一步提升。全省330個集中安置區中，有42個通過成立社區居委會進行管理，有12個通過設立新的居民小組進行管理，276個通過實行網格化管理、由當地居民小組管理等方式，納入當地村（居）委會進行管理。同時，成立鄉賢理事會、志願者服務隊等其他服務組織209個，實現搬遷群眾“有人幫、有人管”。各地結合實際制定村規民約，增強公共意識，規範群眾日常行為；組織開展形式多樣的文體活動，構建友好和諧鄰里關係，搬遷群眾社區歸屬感、社會融入感不斷提升。

為有效保障搬遷群眾的各項權益，我省加快安置住房産權登記辦理，增加搬遷群眾財産性收入，全省8.2萬套集中安置住房産權登記全部完成辦理。加強防返貧致貧監測力度，及時落實幫扶舉措，全省納入監測範圍4431人，已全部落實後續幫扶舉措。將符合條件的搬遷群眾及時納入遷入地低保、特困救助等範圍，做好養老保險關係轉移接續工作，引導符合條件的搬遷群眾參加城鄉居民養老保險。

此外，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”原則，因地制宜採取整理、復墾、復綠等方式實施宅基地復墾。全省計劃復墾舊村址土地5.8萬畝，已全部完成；累計交易城鄉建設用地增減挂鉤節余指標2.3萬畝，實現收益54.7億元。（記者 郝東偉）