吉林：多措並舉力保項目建設用地

持續加大政策供給 不斷夯實服務能力
我省多措並舉力保項目建設用地

今年以來，按照省委省政府“推進‘一主六雙’，加快項目建設”的工作部署，省自然資源廳深入踐行新發展理念，持續加大政策供給，不斷夯實服務能力，精準配置土地要素，保障項目及時用地需求。截至目前，共批准建設用地615件，批准總面積11498公頃，為我省實施“一主六雙”高質量發展戰略提供了強力支撐。

下放審批權限。他們緊緊圍繞放管服改革，積極營造良好的用地環境。起草報請省政府常務會議審定，以省政府名義印發了《關於授權和委託用地審批權的通知》，將用地審批事項從省級下放至市州級政府、相關管委會批准，提高了市州用地自主權。全年市州政府共審批建設用地191件，批准總面積4227公頃，分別佔全省總量的31.1%和36.8%。

指標管理更加精準有效。主要採取指標跟著項目，凡是省和國家單獨選址項目，由自然資源部進行指標核銷；對於城市批次項目，由市、縣自然資源部門採取“增存挂鉤”措施，獲取年度新增建設計劃指標；堅持省級統籌、有保有控原則，優先保障“國債”項目、重點基礎設施及鄉村振興、返鄉創業等項目。全年沒有一個項目因缺少計劃指標而導致無法落地的情況發生，切實推進了項目早落地、早開工、早見效。

規範增減挂鉤項目管理。全年共完成19個增減挂鉤項目的批復工作，項目區總面積達5268公頃，同比增長39%，産生週轉指標達3274公頃，有力促進了長春、延邊、松原、白城等6個市州合理優化用地佈局，為當地項目落地提供必要的土地要素支撐。

嚴格徵地管理維護群眾利益。依法依規明確土地徵收成片開發標準，嚴禁隨意擴大徵地滿園，依法依規開展土地徵收工作，維護了被徵地農民的合法權益；針對各級巡視發現的徵地拆遷補償不到位問題，他們組織開展了全省徵地補償問題專項檢查，41個信訪案件全部整改；嚴格執行相關規定，對沒有與被徵地農民達成補償協議的，一律不予批准土地徵收。

用地保障能力進一步增強。他們利用廳局長直通車定期調度16次，建立全省重點項目用地清單；保控結合、特事特辦，在用地審批、規劃審批等各個環節開闢“綠色通道”，精準服務、領辦督辦。今年批准的建設用地件數及面積同比有所增加。有力保障了沈白高鐵、撫長高速、吉林油田、長春經濟一線高速等645個重點項目用地。與此同時，在充分調研、反復論證，廣泛徵求市縣意見並履行必要程序的基礎上，印發了《保障農村一二三産業融合發展用地實施細則》，極大保障了鄉村振興發展用地。（張強 記者 張力軍）