暢通消費渠道，提升消費品質，強化市場監管——流通效率高 優質供給多

近年來，我國不斷優化縣域商貿設施佈局，暢通流通渠道，豐富縣鄉消費市場供給，讓縣鄉居民的消費便利度、可選擇性大幅度提高。要持續加強縣域商業體系建設，增加優質商品和服務，進一步推動縣鄉消費提質擴容

優化縣域商貿設施佈局，提升縣鄉居民消費便利度

近日，走進位於江西南昌市青雲譜區青雲譜鎮的南昌深圳農産品中心批發市場，車來車往、貨進貨出，蔬菜、水果、糧油、副食等商品齊全、品種豐富。這裡是縣鄉農産品交易的大市場，平均每天有7000噸果蔬銷往省內外縣鄉地區。

“我們通過‘政府引導、市場化運作、企業主導’的方式，扶持南昌深圳農産品中心批發市場等8家國家級、省級農業産業化龍頭企業做大做強，促進城鄉大流通，讓高品質特色農産品第一時間進入千家萬戶，推動城鄉居民得實惠。”青雲譜區區長汪眾華説，2021年前三季度，區裏農業産業化龍頭企業銷售收入158.69億元，帶動9.66萬農戶增收。同時，全區通過科學佈局綜合體、大型市場、便民超市等商貿設施，進一步暢通了農民消費渠道。

近年來，我國不斷優化縣域商貿設施佈局，豐富縣鄉消費市場供給，讓縣鄉居民的消費便利度、可選擇性大幅度提高——

在縣城，一批批綜合商貿服務中心和物流配送中心落成，強化縣城綜合商業服務能力；

在鄉鎮，一批批鄉鎮商貿中心建立，增加生活服務功能，推動購物、娛樂、休閒等業態融合；

在村莊，一批批小門店轉型為新型連鎖便利店，現代信息技術賦能傳統商業企業升級煥新。

截至目前，全國供銷合作社系統在縣域建設農村綜合服務社44.8萬個，配送中心10802個，連鎖配送網點83.2萬個，各類農産品市場4218家，其中億元以上農批市場有237家，佔全國億元以上農批市場的近20%。

2021年6月，商務部等17部門發佈的《關於加強縣域商業體系建設 促進農村消費的意見》提出，“創新流通業態和模式”“實施‘數商興農’，發展農村電商新基建”。《意見》提出，到2025年，在具備條件的地區，基本實現縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉鎮有商貿中心、村村通快遞，年均新增農村網商（店）100萬家，培育30個國家級農産品産地專業市場，經營農産品的公益性市場地市級覆蓋率從40%提高到60%。

設施升級、服務升級、監管升級，消費環境實現較大改觀

如今，每天下午四五點，湖北十堰市鄖陽區柳陂鎮的農戶們統一下地採摘蔬菜，新鮮的蔬菜被裝進十堰新合作超市提供的塑料箱裏，由十堰豐源蔬菜農民專業合作社理事長楊軍統一送到供銷雲倉，再配送至十堰新合作超市的各個網點。“與十堰新合作超市達成供貨協議後，這幾年我們合作社的銷售量提高了約40%，周邊老百姓也能第一時間吃到更優質優價的農産品了。”楊軍説。

十堰地處鄂西北山區。十堰新合作超市完善城區、縣、鄉鎮、村四級城鄉經營服務網絡，2020年至2021年上半年，共新建直營店10家，加盟農家店13家；以加強生鮮經營為主題升級改造門店56家；在大型門店設立貧困地區農産品銷售專區（專館）12個，年銷售農産品超過6億元。

針對農村商業領域發展不平衡的情況，各地加強市場主體培育，支持發展直營連鎖、加盟連鎖等經營模式，鼓勵品牌連鎖流通企業加盟，促進縣鄉村商業網絡連鎖化，實現農村流通設施升級、商品服務升級和市場監管升級。

在商品服務升級方面，以農民需求為導向，鼓勵生産、流通企業開發、銷售適合農村市場的日用消費品、大家電、家居商品、汽車等，促進農村耐用消費品更新換代。同時，引導社會資本加大投入，加快建立完善縣鄉村協調發展的生活服務網絡，提升縣域文旅服務功能，不斷滿足縣鄉居民日益增長的精神文化與生活服務消費需求。

“要説我家生活的變化，看看家裏的幾大件就知道。”説到今天的幸福生活，江西鷹潭市余江區楊溪鄉璜源村村民陳江平指了指停在家門口的新汽車，有了小轎車，趕集、走親戚、接送孩子讀書都更方便了。此外，嶄新的變頻空調、智慧冰箱、液晶電視等品質家電，也為家裏增添了現代化氣息。

如今，品質化、綠色化、智慧化家電逐漸飛入尋常百姓家，有效提升老鄉們的生活品質。蘇寧易購零售雲消費大數據顯示，2021年“雙11”，縣域地區烘乾機銷量同比增長894%，超低能耗、經濟環保的取暖桌和暖風機銷量分別同比提升501%和162%，集成灶整體銷量增長105%。

在市場監管升級方面，各地各部門強化農村市場執法監督，促進農資市場有序發展，加強市場質量安全監管，推動消費環境加速改善。

2021年3月，中消協發佈的《2020年60個農村集貿市場“再體驗”調查報告》顯示，2020年度60個農村集貿市場的實地體驗總得分為65.14分，連續兩年呈現穩步增長，超八成消費者認為市場環境得到改善。

“通過多措並舉，近年來我國農村消費環境實現較大改觀。”中國宏觀經濟研究院研究員王蘊認為，未來應深入開展縣鄉消費市場整治行動，繼續強化市場管理和市場環境建設，改善縣鄉消費環境，真正讓老百姓買得舒心、用得放心。

促進農村電商與寄遞物流融合發展

各快遞公司投遞的包裹被工作人員整齊擺放在架子上，一排排架子滿滿噹噹，前來收寄快遞的村民絡繹不絕。這是江西萍鄉市蓮花縣第四方物流升坊鎮集配站點日常的忙碌景象。

“物流多跑路，百姓少跑腿。村民從家裏出來走幾步就能取到網購的物品，向外寄東西也隨時可辦，可方便了。”站點工作人員李莉説。

以前，蓮花縣鄉村物流比較分散，運行成本較高，村民收寄快遞很不方便。據蓮花縣供銷合作社主任郭小雄介紹，近年來，縣社以投資入股方式，組建起蓮花縣零裏供配有限公司，整合快遞公司和部分商貿企業，建成1個“互聯網+第四方物流”供銷集配中心，全面發展鄉村自營網點和加盟網點，搭建起覆蓋縣鄉村三級的物流服務網絡，目前鄉鎮一級已實現全覆蓋。

小包裹，大民生。農村寄遞物流是農産品進城、消費品下鄉的重要渠道之一，對滿足農民生産生活需要、釋放農村消費潛力、促進鄉村振興具有重要意義。如今，我國農村寄遞物流體系建設取得新突破：得益於“快遞進村”等工程深入實施，目前全國建制村已經全部實現了直接通郵，鄉鎮快遞網點的覆蓋率已達98%，每天約有1億件快遞包裹在農村地區穿梭。

2021年7月，國務院常務會議提出，促進農村電商與農村寄遞物流融合發展。目前，各地區各部門正大力推動農村電子商務與物流配送良性互動、高效協同。

郵政快遞業在服務農村電商方面已經形成了駐村設點、集中收寄、專線直配、共同配送等多種模式，累計建設農村電商倉配中心2084處，為農村電商配送服務延伸到村提供了重要保障。

“在加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系的背景下，同城配送與電商平臺之間的銜接也更加緊密。我們積極提升數字化運營能力，讓商家和消費者享受到更快速、更高品質的物流服務，也讓貨品流通更高效、更安全。”閃送副總裁杜尚驫説。

“我們支持建立具有鄉鎮或村級快遞共配屬性的公共服務站點，促進線上電商、線下快遞超市等多業態融合，推動建設新型農村消費中心。”菜鳥鄉村事業部渠道運營總監高本習信心滿滿。

王蘊認為，要以加快農村電商快遞協同發展示範區建設為抓手，做好政府引導與市場主導的有效分工，大力推動發展“物流+農村電商”的合作服務模式。希望有關部門一體化設計電商與物流融合發展政策，在稅收優惠、用地用能等方面給予更多支持。（齊志明 楊翔宇）