全國審計工作會議在京召開

2022年1月6日，全國審計工作會議在北京召開。會議深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，認真落實習近平總書記關於審計工作的重要指示批示精神和李克強總理講話要求，總結2021年工作，部署2022年工作。審計署黨組書記、審計長侯凱出席會議並講話。署領導班子成員出席會議。

會議強調，黨中央、國務院高度重視審計工作。一年來，習近平總書記多次就審計工作發表重要講話，對審計反映的重大情況、重大問題作出重要指示批示。李克強總理在會前聽取了審計工作彙報，高度肯定2021年工作，對2022年工作提出明確要求。

會議指出，2021年，審計機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院關於審計工作的重大決策部署，堅持穩中求進工作總基調，立足“審計監督首先是經濟監督”定位，依法忠實履行監督職責，較好發揮了審計在黨和國家監督體系中的重要作用。總體上看，在推動構建集中統一、全面覆蓋、權威高效審計監督體系方面取得新進展；在心懷“國之大者”，圍繞黨和國家中心工作開展審計監督方面取得新成效；在塑造審計職業精神、增強專業能力方面取得新提升。一是堅持和加強黨中央對審計工作的集中統一領導。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，抓住審計管理體制改革、“十四五”審計規劃制定、年度審計計劃管理、審計整改等關鍵環節，把黨中央對審計工作集中統一領導的部署要求更加細化、實化、制度化。各省黨委審計辦認真落實中審委辦公室工作要求，強化黨對審計工作的領導，完善黨委審計辦職責，細化落實“十四五”國家審計規劃，做實黨委對審計整改的領導責任。二是聚焦主責主業依法履行監督職責。心懷“國之大者”，著眼于審計工作“全面覆蓋”“權威高效”，緊緊圍繞黨和國家中心工作，聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業開展審計監督。1月至11月，全國共審計6.1萬多個單位，促進增收節支和挽回損失3040多億元，健全完善規章制度9900多項。主要工作包括：保障中央政令暢通和項目落實落地，深入開展重大政策和重大投資審計；維護國家經濟安全，深入揭示重大經濟風險隱患；推動保障和改善民生，堅持審計力量下沉基層；維護財經紀律嚴肅性，著力檢查中央八項規定精神和過緊日子要求落實情況；加強權力制約和反腐倡廉，嚴肅查處重大問題線索；推動建立健全長效機制，加強和改進審計整改工作；加強審計署機關自身建設，嚴格落實中央八項規定精神和過緊日子要求，力戒形式主義、官僚主義。

會議指出，上述成績的取得，根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的指引，在於黨中央、國務院的堅強領導和信任支持，在於廣大審計幹部的奮力拼搏和無私奉獻。回顧一年來審計工作，主要有4點體會：第一，堅持和加強黨中央集中統一領導是推動新時代審計事業高質量發展的政治統領；第二，立足經濟監督定位聚焦財政財務收支主責主業是推動新時代審計事業高質量發展的看家本領；第三，深入開展研究型審計是實現新時代審計事業高質量發展的必由之路；第四，敢於擔當的職業精神和紮實過硬的專業能力是推動新時代審計事業高質量發展的重要保障。這4條辯證統一到中國特色社會主義審計事業之中，共同形成推動新時代審計事業高質量發展的強大動力。

會議強調，中央經濟工作會議為今年的經濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。做好2022年審計工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對審計工作提出的新任務新要求，立足“審計監督首先是經濟監督”定位，聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業，做好常態化“經濟體檢”工作，推動統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，保障“六穩”“六保”工作任務落實落地，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

會議要求，各級審計機關和全體審計人員要及時把思想和行動統一到中央經濟工作會議精神上來，統一到黨中央、國務院對當前經濟形勢的判斷和對今年經濟工作的部署上來，統一到黨中央、國務院對審計工作的新定位新任務新要求上來，自覺同黨中央保持高度一致，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實擔負起審計穩定宏觀經濟的責任。審計落實“穩”的要求、擔負起穩定宏觀經濟的責任，不能削弱審計力度或者不如實報告問題，恰恰相反，要進一步加大審計力度，提前揭示不良苗頭和有害傾向，推動把重大風險隱患解決在萌芽狀態。這是審計最大的“穩”，進而通過一體推進揭示問題、規範管理、深化改革來保穩維穩促穩。2022年各級審計機關要重點抓好三個方面的工作：

一是繼續在推動構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系方面邁出新步伐。落實好已出臺的關於加強黨中央對審計工作集中統一領導相關規定，全面體現“集中統一領導”的審計成果；加強對下指導、堅持上下聯動，繼續統籌全國尤其是基層審計機關，在教育、醫療、養老、三農、住房等領域開展審計，體現“集中統一”新作為；持續完善和改進“全面覆蓋”審計方式，消除監督盲區和死角，形成常態化、動態化震懾，防止“破窗效應”；立足“權威高效”，全面加強審計整改工作，維護審計聲譽；健全完善審計計劃、組織實施、復核審理、督促整改等既相互分離又相互制約的審計工作運行機制。

二是繼續在發揮宏觀調控“工具箱”作用方面作出新貢獻。立足“審計監督首先是經濟監督”定位，堅持有所為有所不為，聚焦主責主業，保持工作定力，恪守權力邊界，找準審計工作切入點。要圍繞宏觀政策要求深化財政和金融審計，重點關注財政支出強度和進度，重要減稅降費舉措落實，黨政機關過緊日子，嚴肅財經紀律，金融對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持等情況。要圍繞防範化解重大風險問題開展各項審計，把推動防範化解風險擺在更加突出的位置，瞪大眼睛、明察秋毫，首要揭示重大經濟貪腐、重大財務舞弊、重大財政造假、重大會計信息失真、重大生態損毀等突出風險，及時反映影響經濟安全的苗頭性、傾向性、普遍性問題。要圍繞微觀、結構、科技、改革開放等政策要求開展相關領域審計，緊密結合經濟監督職責定位，對微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區域政策涉及的中小企業賬款清欠、助企紓困相關措施、科研資金管理使用、節能減排、重大區域規劃等情況開展政策落實情況審計，從改革的角度發現問題，深入揭示體制障礙、機制缺陷和制度漏洞；以改革的思維提出改進建議，一體推進揭示問題、規範管理、深化改革。要圍繞社會政策要求開展民生審計，踐行以人民為中心的發展思想，以推動兜牢民生底線為目標，組織全國審計機關開展民生資金和項目審計，把看好和推動用好民生資金作為審計最大的為民情懷。要圍繞規範權力運行和促進幹事擔當開展經濟責任審計和自然資源資産離任（任中）審計，重點關注貫徹落實國家重大經濟方針政策和決策部署、重大經濟決策、重大風險防範，以及廉潔從政從業等情況，對其中部分地方黨政領導幹部同步開展自然資源資産離任（任中）審計。

三是繼續在審計自身建設方面再上新臺階。一要加強政治建設，擰緊理想信念“總開關”。持續鞏固深化黨史學習教育成果，抓好黨的十九屆六中全會精神學習，從黨的百年奮鬥史深刻感悟中國共産黨為什麼能、馬克思主義為什麼行、中國特色社會主義為什麼好，從而進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加深刻理解“兩個確立”的決定性意義。二要加強隊伍建設，重點培養能查能説能寫本領。各級審計機關要積極創造條件，讓青年幹部到審計一線歷練，多參加財政財務收支審計，增強能查本領；練就用簡練語言表達清楚觀點和立場的本領，始終做到文明審計，以理服人，同時要充分聽取意見，學會換位思考，增強能説本領；要在審計成果利用上投入更多精力，努力提升審計成果撰寫水平，增強能寫本領。三要加強法治建設，落實好新修訂審計法。全國人大常委會審議通過了新修訂的審計法，這是審計機關貫徹落實習近平法治思想的具體體現，也是審計的一件大事。要以此為契機，加大宣傳和培訓力度，教育引導廣大審計人員更加自覺地依法審計，恪守權力邊界。四要加強機關建設，不斷改進審計管理。以保障審計業務順利開展為導向，全面梳理優化審計運行機制和審計工作流程，加快普及審計新技術新方法，提高審計工作效率；嚴格落實質量分級負責制，層層壓實質量控制責任，加強全流程審計質量管控。要抓好審計業務質量檢查、全國優秀審計項目評選等工作，推動各級審計機關提升審計質量。五要加強黨風廉政建設，時刻繃緊反腐倡廉這根弦。從嚴管理審計隊伍，是審計機關的光榮傳統。要堅決克服麻痹大意思想，切實履行全面從嚴治黨主體責任，對黨員幹部嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督。廣大審計幹部要堅持正確審計政績觀，堅持“三嚴三實”，知敬畏、存戒懼、守底線，慎重決策、慎重用權，堅決防止簡單化、亂作為。

會議號召，全體審計人員要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持穩字當頭、穩中求進，以實際行動貫徹落實好黨中央、國務院各項重大決策部署，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

有關部門和單位代表，審計署特約審計員應邀參加會議。署機關各單位、各派出審計局、京內各直屬單位主要負責同志、駐審計署紀檢監察組負責同志在主會場參加會議。各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生産建設兵團、副省級省會城市審計廳（局），審計署駐地方特派員辦事處、審計博物館、審計幹部教育學院主要負責同志在分會場以視頻形式參加會議。