統籌做好重點就業群體培訓

國務院新聞辦公室于2022年1月7日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源和社會保障部副部長湯濤、國家發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友、人力資源和社會保障部職業能力建設司司長劉康介紹《“十四五”職業技能培訓規劃》有關情況，並答記者問。

【新華社記者】

我們知道文件關鍵是在落實，請問咱們是如何保障《規劃》切實落實到實處的？

【人力資源和社會保障部副部長 湯濤】

確實，不光是文件重在落實，實際上《規劃》也是重在實施、在於落實。我們對於《規劃》的實施，在規劃的最後一部分，從保障措施上提了很多的要求。特別是對我剛才提到的，在“十四五”時期，我們怎麼把職業技能培訓的質量提升作為一個重點來加以保證。我們準備從六個方面來推動落實工作。

一方面是加強統籌規劃和組織領導。從人社部門來講，要進一步協同發展改革、教育、財政等相關部門，但從各地來講，要承擔起培訓的主體責任，要做好培訓規劃與現在發展的基礎相銜接，進一步推動規劃重點任務和重點行動的實施落實。

第二方面是加大投入的力度。職業技能培訓是需要投入的，沒有投入就沒有産出，在資金的籌集上，要多方籌集資金，做好培訓資金的保障工作，健全市場化投入機制，鼓勵社會資本投入。從加強中央預算內投資對公共實訓基地建設的支持，對購買培訓的相關設施設備，落實現行的有關稅收優惠政策。職業技能培訓和理論培訓、知識培訓有一個很大的不同，就是實訓設施設備的投入。統籌利用好就業補助資金，失業保險基金和已有的職業培訓資金，包括我們現在已有的職業技能培訓專項行動專賬的結余資金，按規定對符合條件的參訓人員給予培訓補貼、技能提升補貼和相關的生活補貼。

第三方面是進一步圍繞提升質量做好培訓。可能大家注意到了一個問題，就是我們這個培訓的目標數量比“十三五”培訓超過1億人次減少了一些，我這裡要特別説明的是，質量上的不同並不意味著培訓量的減少和培訓規模的縮小，最主要的是要把高層次技能人才的培訓作為“十四五”的重中之重。特別是，目前製造業、企業對技工、技師的需求非常急迫，很多企業在實施新技術的時候都面臨高層次技能人才短缺、招工緊缺的問題，我們將指導各地根據國家發展先進製造業、現代服務業、戰略性新興産業等需求，動態調整培訓專業設置補貼項目，提升培訓層次，為企業培養更多技能型、應用型和創新型的技能人才。

第四方面是統籌做好重點就業群體培訓工作。一方面要提高培訓質量，提高培訓層次，但從另外一個方面，要把就業的重點群體服務好，一個是青年學生，特別是今年大學畢業生又是一個新高，還有農村轉移勞動力的培訓，以及退役軍人、殘疾人等群體，作為我們的培訓重點。

第五方面是進一步推動公共職業技能培訓提質擴容，加大資源整合力度，提高供給能力。依法鼓勵支持各類職業教育、職業培訓機構規範發展，全國各級各類的職業院校、技工院校、就業訓練中心、培訓機構是我們開展培訓的重要依託。要通過優化審批服務，支持社會資源提供民辦職業培訓服務，同時強化對民辦培訓機構辦學質量的督導，鼓勵建立行業的自律機制。

最後一方面是要進一步加強管理服務和質量監管、資金監管，健全職業技能培訓的綜合管理和督導評估體系。對培訓項目、培訓機構、培訓資金進行規範管理，推進“制度+科技”、“人防+技防”等體系建設，大力推進“互聯網+監管”，優化職業技能培訓的業務流程和工作模式，引入第三方評估，強化社會監督，加大對違法違紀違規行為的查處力度，做好這方面的保障工作。