全國稅務系統迅速落實“減、退、緩”稅政策，為煤電、供熱企業紓困解難

全國稅務系統迅速落實“減、退、緩”稅政策，為煤電、供熱企業紓困解難
稅暖萬千企 “電”亮萬家燈

冬月深夜，在大秦線塔山裝車基地，長長的列車正在沿著筒倉裝置環線裝運煤炭，50秒，一節載重量80噸的車廂就被裝得滿滿的。

近期，煤炭大省山西日均産煤量保持在330萬噸以上，鐵路運輸企業精心調度，把這些煤炭迅速運往全國各大煤電、供熱企業。

由於煤炭價格上漲等原因，煤電、供熱企業一段時間以來發展面臨困境。為此，國家迅速出臺一系列能源保供措施，其中包括對煤電、供熱企業2021年第四季度實現的稅款實施緩繳措施，進一步紓解企業經營困難。國家稅務總局最新數據顯示，截至12月2日，全國4800多戶煤電、供熱企業已累計辦理“減、退、緩”稅215.7億元。國家能源局有關負責人日前表示，全國電力供需緊張形勢已經有所緩解。

這一份超額完成的成績單背後，離不開稅務部門的努力。四季度以來，全國稅務系統迅速響應黨中央、國務院要求，把為群眾辦實事作為黨史學習教育的落腳點，用紮實的舉措落實“減、退、緩”稅政策，用釋放的稅收紅利，傳遞濃濃暖意，幫助煤電、供熱企業渡過難關，點亮萬家燈火，點燃萬千企業的發展引擎。

迅速落實，暖意傳遞更快

“寒冬”最是問暖時。煤電、供熱關係國計民生，關乎工業經濟運行和百姓溫暖過冬。企業發展面臨困難，如何提高暖心政策溫度，讓落實更快一步、服務更精一度？

政策升溫源自稅務部門“倍道而進”的真抓實幹，源自稅務部門“添火加薪”的自覺擔當。

——更快一步，一竿子推進到底。

為配合做好能源電力保供工作，幫助煤電、供熱企業度過“寒冬”，2021年9月，國家稅務總局就成立了電力保供專項工作協調小組，專門制發《關於做好今冬明春能源電力保供 實施支持煤電企業紓困解難稅收措施的通知》，積極落實支持煤電、供熱企業紓困解難的“減、退、緩”稅措施，確保煤電、供熱企業稅費優惠應享盡享，增值稅留抵退稅應退盡退，符合條件的困難緩稅應緩盡緩。

稅務總局《通知》甫一發佈，全國稅務系統各級稅務部門聞令而動。“稅務部門逐級壓實責任，建立稅務系統一竿子到底工作推進機制，從總局到省局、市局、縣局均成立了專項工作協調機制，由各單位一把手負總責，抓好各項工作落實。”稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力説。

陜西省、市、縣三級稅務部門均成立支持煤電企業紓困解難“政策落實、專項服務、工作協調”3個專項團隊，並向187戶企業派駐“稅務管家”，確保政策及時落實、訴求及時回應。

“頭天從媒體上看到緩稅新聞，第二天稅務部門的領導就帶隊上門了解情況了，他們的反應速度真快。”陜西陜北乾元能源化工有限公司負責人説。《通知》發佈次日，榆林市稅務局黨委委員、總會計師武衛便帶領服務團隊來到乾元能源化工有限公司問困難、送政策，幫助企業享受緩稅優惠。

——更精一度，確保暖心政策全覆蓋。

各級稅務部門按照稅務總局統一部署，逐戶摸排煤電和供熱企業經營和稅收情況，並建立臺賬，按日跟蹤煤電和供熱企業辦理“減、退、緩”稅情況，確保政策全覆蓋。

逐戶摸清讓政策落實更精準。內蒙古自治區承擔著18個省（區市）煤炭保供5300萬噸的重任。內蒙古自治區稅務局充分發揮稅收大數據優勢，提前對全區煤電、供熱企業分類開展基礎分析，為374戶企業推出“一企一策”“一戶一方”服務舉措。

逐日跟蹤讓政策落實更精細。在山西朔州市，當地稅務部門梳理形成煤電和供熱企業清單、稅費優惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單，組織45名業務骨幹，點對點包聯15家煤電企業，按日統計企業“減、退、緩”稅情況，保障紓難解困稅收措施全面落地。

全國稅務系統以最短時間、最快速度、最細精度落實落細黨中央、國務院決策部署，助力煤電、供熱企業衝破“寒冬”。

用心服務，暖意傳遞更準

“政策執行有力，服務精準到位，3000多萬元稅款暫緩繳納，大大減輕了企業資金壓力，讓這個冬天更暖了！”華能松原熱電有限公司總經理王國輝説。

地處吉林省松原市的華能松原熱電有限公司，是當地唯一的熱電聯産企業。松原經濟技術開發區稅務局專項服務團隊及時針對企業進行一對一培訓輔導，宣講煤電企業優惠政策，讓企業及時享受。

暖心政策加暖心服務，稅務部門用“加”的分量，讓煤電、供熱企業暖意倍增。在四川，當地稅務部門開展“問需求、優服務、解難題”大走訪活動，幫助企業用足用好稅費優惠政策，讓企業能夠溫暖過冬。

低溫寒潮天氣降臨，國能四川華鎣山發電有限公司總經理覃明東看著逐漸下降的煤炭庫存，有些發愁。該公司長期採購省外煤，“企業資金緊張，煤炭庫存告急，發電面臨停機風險。”覃明東説。

為了幫助企業“破局”，四川省達州市稅務部門專項工作小組上門對接企業，分析研究可享受的優惠政策。截至目前，企業已獲得緩繳稅費180余萬元。

落實好政策，既要“加”也要“減”。稅務部門用服務細而又細的誠意，換來企業“度冬”的暖意。

——為企業申報“減”流程。

山西長治市城鎮熱力有限公司是市區範圍內唯一一家熱力公司，肩負著市區38萬戶居民冬季供熱重任。

“政策出臺後，稅務部門立即上門為我們輔導，並簡化申報流程，讓我們儘快享受到稅惠政策。稅務部門送上這個‘暖心良方’，給我們及時解了困、暖了心，我們更有信心把供熱保障好。”城鎮熱力公司總經理王貴方感慨地説。

據介紹，山西稅務部門對煤電企業緩稅審批採取先行受理、審批的方式，簡化緩稅審批程序，設立煤電企業“綠色通道”，確保稅費優惠政策及時享受。

——為業務辦理“加”速度。

“意想不到。”高效的退稅速度讓濟南熱力集團有限公司財務負責人張洪運頗感驚喜，“退稅太順暢了，提交申請當天就收到1億多元的退稅款。”

濟南市歷下區稅務局實現留抵退稅所有材料電子化流轉，省去紙質資料流轉時間。同時，打造“即申即審”“一鍵退稅”模式，留抵退稅基本實現2個工作日內辦結。

政策指向準、服務落實準，申報簡材料、辦理加速度，全國稅務系統以實而又實、細而又細的舉措，幫助煤電、供熱企業辦實事、辦難事、辦急事，讓企業暖意更足。

紅利落袋，暖意傳遞更實

送炭送給雪中人，繡花更添錦上色。隨著“減、退、緩”稅政策的落實落細，不少煤電、供熱企業感受到，“真金白銀”的稅惠紅利不僅解了燃“煤”之急，更提振了企業轉型升級發展的信心。

雪中送炭的幫扶，讓企業“添炭加薪”度寒冬。

“別看屋外寒風凜冽，我這心裏可比陽春三月還暖和。”內蒙古岱海發電有限公司財務人員劉楊俊高興地説，“多虧了稅務部門雪中送炭，讓我們能暫時緩口氣了。”

位於烏蘭察布涼城縣的岱海發電公司是國家實施西部大開發和西電東送戰略的重點工程之一。2021年隨著煤價上漲，讓單純依靠火力發電、供熱的岱海發電公司犯了難。

“稅務部門第一時間給我們講解了相關優惠政策，按流程協助我們辦理678.5萬元稅費延期繳納，極大緩解了企業資金壓力。”劉楊俊説。

陜西國華錦界能源有限責任公司財務負責人喬廣淵有著同樣的感受：“正在企業面臨困難的時候，國家出臺了煤電企業紓困措施，實在太及時了。稅務部門為公司辦理緩繳稅款4.14億元，及時解決了公司資金緊張問題。”

“錦上添花”的培育，助企業轉型升級迎“春光”。

湖北華電襄陽發電有限公司財務經理陳靜算了一筆賬：10月，增值稅、印花稅及附加稅款1500余萬元已辦理延期納稅手續；2021年第四季度公司將實現緩繳稅款3100余萬元。

“稅費緩繳來得太及時了，對公司正在進行的生物質氣化耦合清潔發電項目支持不小。”陳靜説。

據了解，該公司是三峽水利工程重要火電配套項目，也是華電集團在鄂西北地區唯一的電源支撐點。10月以來，因煤炭價格上漲，發電成本上升，利潤下滑，公司資金流壓力不小。

陳靜表示，生物質發電項目投産後，每年可消耗農林廢棄物5.5萬噸，發電6000萬千瓦時。不僅能顯著解決秸稈田間焚燒帶來的空氣污染問題，還將減輕火電企業對煤炭等能源的依賴，提高公司生産效率。

確保能源供應特別是民生用能，不僅事關經濟平穩運行，更關係千家萬戶百姓的生活。

日照港豐熱電有限公司是日照市東港區濤雒鎮重點民生企業，2021年對廠區鍋爐系統進行增容及環保改造，正需要一筆資金。

“這筆退稅款，為我們優化供熱管網添了‘一把柴’。”日照港豐熱電有限公司負責人范超説。當地稅務部門進行數據監控分析時發現該企業可享受增值稅留抵退稅，便立即對接企業，指導企業完成退稅475萬元。

紅利落袋，讓港豐熱電公司吃了“定心丸”。“我們將把享受到的稅收紅利投入企業的供熱設施建設和技術改進中，提高居民用熱滿意度，為居民溫暖過冬保駕護航。”范超表示。

“寒冬”阻擋不了邁向春天的腳步。稅務部門將按照黨中央、國務院決策部署，切實發揮稅收職能作用，以更快、更準、更簡、更實的舉措，全力配合做好能源電力保供工作，助力煤電、供熱企業戰危機、渡難關，早日邁進明媚的春天。