上海發佈“43條”新規進一步優化外商投資環境、促進項目投資

上海發佈“43條”新規進一步優化外商投資環境、促進項目投資
外商投資項目全面實施告知性備案
大幅簡化核準材料，著力強化寓管理于服務

作為上海進一步優化外商投資環境、促進項目投資的又一舉措，《上海市外商投資項目核準和備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）近日印發。《辦法》將於今年3月1日起施行，為外商預留適應調整期，還提供英文、日文等多語種譯本，供外國投資者參考。

記者從12日舉行的新聞通氣會上獲悉，結合外商投資新規定、固定資産投資項目管理新要求與本市“放管服”改革新舉措，《辦法》共六章43條，包括總則、項目核準、項目備案、監督管理、法律責任和附則。

《辦法》制定時，將近年來本市外商投資項目核準和備案中實施的網上告知性備案、跨部門信息共享簡化核準材料等創新做法以及“兩個免於提交”等營商環境改革成果納入，並著力強化寓管理于服務。

一是清晰界定管理範圍，銜接法律法規新要求。按照外商投資新規定，將項目核準和備案範圍明確為“外國投資者、外商投資企業在本市新建或者並購涉及固定資産投資的項目”，更加清晰明確。對於核準和備案管理方式及權限等也作出明確規定。

二是大幅簡化核準材料，全面實施告知性備案。對於核準項目，取消了企業財務報表、資金信用證明、國有資産出資確認文件等附件材料，並且明確了通過“一網通辦”平臺能夠實現數據互認共享的文件，不得要求項目單位重復提供。對於備案項目，明確項目單位通過在線平臺將全部備案信息告知項目備案機關，即完成備案，項目單位可在線自行打印備案證明。

三是強調落實國民待遇，明確保障投資自主權。對負面清單之外領域的項目，明確按照內外資一致原則實施管理，項目核準和備案的範圍、方式、流程等均保持一致。對項目的市場前景、經濟效益、資金來源和産品技術方案等，明確由外國投資者和外商投資企業依法自主決策、自擔風險，項目核準和備案機關不得非法干預其投資自主權。

四是突出高效協同管理，體現高水平政務服務。要求項目核準和備案機關以及其他有關部門，統一使用在線平臺生成的項目全生命週期唯一項目代碼，辦理手續、歸集信息和共享數據，提高跨部門管理協同性。明確項目核準和備案機關應當公開辦事指南，編制公開常見問題解答，提供多種方式諮詢。（記者 吳衛群）