把“三農”這塊壓艙石夯得實之又實

剛剛過去的一年是“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興的第一年。面對複雜嚴峻的發展環境，我國“三農”各項工作全面完成年度目標任務，實現“十四五”良好開局。在20日舉行的國新辦新聞發佈會上，農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德表示，去年我國糧食和農業生産再獲豐收，脫貧攻堅成果得到鞏固，農業綜合生産能力、農民收入水平實現新提升，全面推進鄉村振興、農業綠色轉型、農村改革取得新進展，為開新局、應變局、穩大局發揮了重要作用。今年，必須把“三農”這塊壓艙石夯得實之又實，確保農業穩産增産、農民穩步增收、農村穩定安寧。

千方百計抓好糧食生産

2021年，我國糧食産量達13657億斤，再創歷史新高。農業農村部種植業管理司司長潘文博介紹，今年，農業農村部將千方百計抓好糧食生産，確保糧食産量繼續保持在1.3萬億斤以上，優化糧食結構，穩口糧、穩玉米，擴大豆、擴油料。

“要落實好糧食安全黨政同責要求，制定出臺省級黨委政府糧食安全責任制考核辦法。我們將繼續下達糧食生産目標任務，層層壓實地方責任，確保今年糧食播種面積穩定在17.6億畝。今年國家對糧食生産支持力度將繼續加大，落實好小麥、稻穀最低收購價，穩定農民收益預期。統籌實施玉米大豆生産者補貼和稻穀補貼，擴大耕地輪作、糧食綠色高産行動、農業社會化服務等政策覆蓋範圍，調動地方政府重農抓糧和農民務農種糧積極性。精準指導服務，抓好防災減災。”潘文博透露，針對“拉尼娜”可能帶來的不利影響，農業農村部已制定應對預案、技術方案，國家也將加大支持力度，指導支持地方做好技術準備、物資儲備，落實好抗災增産的關鍵技術措施。

去年，我國建成1.0551億畝高標準農田，為調動農民種糧積極性、確保國家糧食安全發揮了重要的基礎支撐作用。農業農村部農田建設管理司司長郭永田表示，今年，農業農村部將紮實落實好新一輪高標準農田建設規劃，確保到2022年累計建成10億畝高標準農田。

力抓“菜籃子”産品保供穩價

2021年，我國生豬生産恢復目標任務提前半年完成，豬肉産量顯著增長，基本回到歷史正常年份水平，牛羊肉、禽肉、奶類産量均創歷史新高，漁業生産穩定，水産品産量充足，畜禽水産品供應都有充分保障。預計全年蔬菜面積3.2億畝、産量7.5億噸，水果産量超過2.9億噸。

“菜籃子”産品與老百姓生活息息相關，是重要的民生商品。農業農村部市場與信息化司司長唐珂告訴記者，今年春節和冬奧會、冬殘奧會期間，肉蛋奶果菜魚供應總量充足，完全可以滿足城鄉居民消費需求。當前全國蔬菜在田面積8000萬畝左右，同比增加200多萬畝，預計未來3個月蔬菜供應總量1.7億噸，同比增加350萬噸，加上冬儲蔬菜，可供每人每天約3斤菜。

面對後期部分地區可能會出現階段性不利天氣，農産品保供穩價面臨的壓力較往年偏大的狀況，農業農村部將繼續會同有關部門和地方重點做好四方面工作。穩定生産，分區分類抓好“南菜北運”基地、北方設施蔬菜大省、大中城市等重點地區冬春蔬菜生産，持續抓好畜禽水産養殖；暢通流通，會同有關部門嚴格落實鮮活農産品運輸“綠色通道”政策，積極協調産區和銷區構建“點對點”對接關係，確保“菜籃子”産品産得出、運得走、供得上；抓好應急，緊盯重大節日、重大活動和雨雪冰凍等極端天氣等特殊時段，加強生産情況調度和市場動態監測預警；確保安全，加強質量安全監管，加大抽檢力度，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

“今年農業農村部將進一步加大力度，以考促建，以評促用，督促36個城市壓緊壓實‘菜籃子’市長負責制，加強‘菜籃子’工程建設。”唐珂説。

鞏固拓展脫貧攻堅成果

去年，脫貧攻堅成果得到鞏固，易返貧致貧人口和突發嚴重困難戶全部納入監測範圍，落實幫扶措施。中央層面確定的銜接政策全部出臺，易地搬遷後續扶持、東西部協作、定點幫扶不斷深化，啟動“萬企興萬村”行動。脫貧勞動力務工規模達3145萬人，超額完成年度目標任務。

脫貧地區産業發展取得積極成效，為守住不發生規模性返貧底線提供了有力支撐。具體而言，壯大了一批特色主導産業——每個脫貧縣都形成了2至3個優勢突出、帶動力強的特色主導産業，去年，脫貧地區特色主導産業産值超過1.5萬億元，農産品加工産值8000億元左右，300多個脫貧縣的單一主導産業産值超過10億元；打造了一批集聚發展的産業園區——脫貧地區累計創建國家現代農業産業園48個，建成農業産業強鎮318個、“一村一品”示範村鎮974個；培育了一批聯農帶農的經營主體——脫貧地區累計發展市級以上龍頭企業1.5萬家、農民合作社72萬家、家庭農場80多萬個，輻射帶動脫貧人口近3000萬人，人均實現産業增收2200元以上；創響了一批小而精的特色品牌——脫貧地區累計註冊商標（品牌）數量達到5.3萬個，認證綠色、有機、地理標誌農産品數量近1萬個。

“總的來看，脫貧地區特色産業發展不斷壯大，有力拓寬了脫貧群眾就業增收渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎更加牢固。”曾衍德強調，農業農村部將以實施特色産業提升行動為抓手，突出全産業鏈開發、龍頭帶動和聯農帶農，發展壯大一批能帶動更多就業的特色優勢産業，確保脫貧成效更可持續。（記者 陳晨）