國家統計局解讀我國R&D經費投入相關數據

2021年我國R&D經費投入保持較快增長
——國家統計局社科文司統計師張啟龍解讀相關數據

2021年，我國科技創新能力持續增強，全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入保持較快增長，R&D經費與GDP之比持續提升。

一、R&D經費較快增長，實現“十四五”良好開局

2021年我國經濟持續穩定恢復，創新動能有效增強，促進R&D經費增長。企業研發費用加計扣除、改革科研經費管理和項目管理等激勵政策不斷完善及落實到位，進一步激發了R&D主體投入熱情。根據初步測算結果，2021年我國R&D經費投入達27864億元，比上年增長14.2%，增速比上年加快4.0個百分點，延續了“十三五”以來兩位數的增長態勢。按不變價計算，R&D經費增長9.4%[1]，高於“十四五”規劃提出的年均增長不低於7%（不變價）的預期目標，實現良好開局。

二、投入強度再創新高，接近OECD國家平均水平

2021年我國R&D經費與GDP之比再創新高，達到2.44%，比上年提高0.03個百分點[2]，已接近OECD國家疫情前2.47%[3]的平均水平。世界知識産權組織2021年發佈的全球創新指數（GII）顯示，我國科技創新能力在132個經濟體中位列第12位，較上年再提升2位，穩居中等收入經濟體首位；自2013年起，我國排名保持持續穩定上升勢頭，9年間提升了23個位次。

三、基礎研究佔比提升，原始創新取得新進展

基礎研究是科技創新的“總開關”。2021年我國R&D經費中基礎研究經費為1696億元，比上年增長15.6%，增速較上年加快5.8個百分點，恢復到疫情前兩位數的增長水平。基礎研究經費佔R&D經費比重達到6.09%，比上年提高0.08個百分點，扭轉了上年因疫情影響佔比下降的局面。國家高度重視基礎研究，2021年中央財政本級預算中基礎研究支出比上年增長10.6%，有力支撐基礎研究的開展；當年編制完成重組國家重點實驗室體系方案，加快建設國家實驗室，在空間探測、核物理、量子科學、生物工程等多個原始創新領域取得新突破。

我國R&D經費保持穩定較快增長，反映了各地區各部門落實新發展理念的成效。但也要看到，與世界科技強國相比，我國R&D經費投入在規模、結構和效能等方面仍有不足，未來應進一步加快推進科技政策落實落地，完善多元化投入機制，為實現高水平科技自立自強提供有力支撐。

注：

[1]除此處外，本文其他指標增速均為現價增速。

[2]根據國家統計局對2020年GDP最終核實結果，2020年R&D經費投入強度相應修訂為2.41%。

[3]OECD組織官方發佈的2019年數據。