西部陸海新通道助力中國—東盟合作

西部陸海新通道助力中國—東盟合作
“在維護供應鏈穩定方面發揮了重要作用”

在中國西部地區腹地，一條北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶的交通大動脈——西部陸海新通道，正涌動著強勁的活力。借助這條通道，東盟國家的水果、大米、生鮮等能迅速擺上中國超市貨架，中國西部地區生産的汽車、零配件等産品也能第一時間進入東南亞市場。通達八方，貨暢其流。西部陸海新通道不僅僅是物流通道，更是推動中國—東盟貿易往來的經濟走廊。

西部陸海新通道建設加速

“有了西部陸海新通道，貨輪從文萊的港口出發，經停新加坡，再從新加坡一路到廣西欽州港。在這裡換乘鐵路去往雲南、四川、重慶就很方便了。”經營一家貿易公司的文萊商人鄭作亮把文萊的蝦片、咖啡等産品引進中國市場，同時把中國的沃柑等産品推向東盟市場，“走這條通道，物流費用很優惠，耗時也短，成本大大降低。”

以重慶為通道物流和運營組織中心，以廣西、貴州、甘肅、青海等西部省份為關鍵節點，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，向南經廣西通達東南亞以及世界各地——這，就是西部陸海新通道。

這條通道的建設拉近了中國西部與東盟的地理距離，也拉近了雙方的貿易距離，它是物流的通道、貿易的通道，也是發展的通道。

2017年4月，廣西成功開行欽州港—重慶測試班列；9月，重慶開通至欽州港的鐵海聯運常態化班列。雙向班列的成功開行，拉動了南向通道高速發展的引擎。

2018年11月，南向通道正式更名為“國際陸海貿易新通道”。從每週一班到每週三班，再到“天天班”，鐵海聯運班列頻次不斷加密，成為西部地區最便捷的出海通道。

2019年8月，中國國家發展和改革委員會印發《西部陸海新通道總體規劃》，統籌推進西部陸海新通道建設。西部12省區市、海南省、廣東省湛江市全面融入合作共建格局。

2021年9月，《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》發佈，明確到2025年，基本建成經濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。西部陸海新通道從此有了“施工圖”。

從無到有，從倡議到實體，西部陸海新通道見證了中國—東盟互聯互通不斷加速。截至2021年12月初，鐵海聯運班列已通達東盟8個國家的42個港口。僅2020年，中越跨境班列就同比增長23.2%。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際問題研究院副教授李明江表示，中國西部地區和東盟的貿易往來過去主要依賴中國東部的港口進行，西部陸海新通道的建設既縮短了貿易距離，也降低了貿易成本，有助於加強中國西部地區與東南亞國家的貿易、投資和物流聯絡。

中國西部加快走向開放前沿

“從中國重慶到印度尼西亞雅加達，通過傳統江海聯運模式需要30多天，而西部陸海新通道將物流時間控制在20天以內，這不僅提高了運輸效率，也為企業降低了物流成本。”重慶小康進出口有限公司總經理張興燕説。

2019年11月，東盟冷鏈（重慶）分撥中心在江津綜合保稅區成立。位於保稅區的重慶洪九果品股份有限公司銷售總監陳向感嘆：“搭上西部陸海新通道的冷鏈‘順風車’，成本低了近三成，從東南亞採購的水果越來越新鮮。”

有了這條大通道，越來越多的中國企業前往東盟投資興業。位於重慶璧山區的大江動力設備製造有限公司2021年重新佈局物流模式，主攻東南亞市場，現在每月出口價值400余萬美元的機械産品；重慶小康工業集團股份有限公司在印尼投資設廠；宗申産業集團有限公司赴泰國佈局國際供應鏈……

據重慶市政府口岸和物流辦公室主任巴川江介紹，截至2021年10月底，重慶經西部陸海新通道面向東盟共運輸82848標箱，佔整個通道運輸總量的32.8%，佔外貿箱量的69%；運輸總貨值256.4億元人民幣，佔通道運輸總貨值的58.4%，佔總外貿貨值的80.4%。在西部陸海新通道的帶動下，重慶與東盟的貿易增速明顯，東盟目前穩居重慶第一大外貿合作夥伴地位。

數據顯示，重慶、四川、雲南、廣西等西部四大主要外貿聚集地，對東盟的貿易額從2017年的4433億元人民幣提升至2020年的6260億元人民幣，年均複合增長率達12%。2021年前8個月，西部陸海新通道沿線地區對東盟進出口812.2億美元，同比增長28.7%，拉動中國對東盟進出口增長4.4個百分點。數據增長的背後，是西部陸海新通道建設帶動形成的巨大市場。

近年來，西部陸海新通道建設的新機制、新舉措不斷出臺落地。設立西部陸海新通道物流和運營組織中心，綜合協調通道的規劃發展和區域合作；成立陸海新通道運營有限公司，統一品牌、統一規則、統一運作；開展鐵海聯運“一單制”試點，建立“一次委託”“一次保險”“一單到底”“一次結算”的全程服務模式；上線中國首個跨境金融區塊鏈西部陸海新通道融資結算應用場景，運行一年為物流企業融資支付超過10億美元……一項項創新措施，正在進一步助力中國西部加速走向開放前沿。

中國東盟經貿合作日益增強

新加坡太平船務有限公司（簡稱太平船務）是東南亞地區最大的航運公司之一。2018年底，太平船務開闢了兩條從廣西欽州到東南亞國家的航線，此後不斷升級優化，目前穩定經營著“欽州—新加坡—泰國—柬埔寨—欽州”以及“欽州—新加坡—越南—欽州”航線。西部陸海新通道對中國—東盟貿易的集聚態勢在這兩條航線上得以顯現。

“每年的水果收穫季，東南亞的榴蓮、椰青、芒果、香蕉等水果都會搭乘太平船務的船舶運抵欽州，再分發到中國各地。”太平船務執行主席張松聲説：“生鮮貨品對運輸速度要求非常高，在沒有直達航線之前，運輸效率無法保障。”

“同時，中國西南地區生産的工業原料、化肥、礦産品等也沿著這條通道來到東南亞以及其他‘一帶一路’沿線國家和地區，其中不乏汽配、太陽能板等高附加值産品，促進了當地經濟發展。”張松聲透露，近年來，太平船務在廣西的貨運量迅速增長。

“四通八達的多式聯運體系正在加速形成。尤其是在疫情防控期間，西部陸海新通道在維護供應鏈穩定方面發揮了重要作用。”在張松聲看來，西部陸海新通道連接的不僅是運輸網絡，還有東盟—中國經貿合作，以及雙方的人文交流。

越來越多的東南亞企業通過西部陸海新通道看到了中國—東盟合作的新機遇。隨著中老鐵路全線開通運營，鄭作亮計劃把老撾的産品也帶到中國。同時，他還在研究借助西部陸海新通道，讓更多東盟的産品搭乘中歐班列直達歐洲。“路打通了，意味著有更多的商機。”他説。

2021年5月，印度尼西亞、越南、老撾等國家，與中國西部地區12省區市、海南省、廣東省湛江市聯合發佈“陸海新通道國際合作（重慶）倡議”，將在多個方面促進國際合作，進一步突出陸海新通道的互聯互通效應。

李明江認為，東南亞國家産業鏈與中國聯絡緊密，西部陸海新通道建設有助於雙方加強産業鏈分工合作。2022年1月1日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）正式生效，西部陸海新通道將發揮更大作用。（記者 劉慧 蔣雲龍 常碧羅）