新生活新起點上接續奮鬥——各地穩産業促就業鞏固脫貧成果觀察

新華社北京2月18日電 題：新生活新起點上接續奮鬥——各地穩産業促就業鞏固脫貧成果觀察

新華社記者 侯雪靜、王炳坤

2022年經濟形勢和就業形勢依然嚴峻複雜，做好脫貧人口穩崗就業工作還存在一些不容忽視的問題和挑戰。國家鄉村振興局明確，2022年將確保脫貧人口就業規模超過3000萬人。這3000萬人的就業崗位中大部分將由鄉村産業支撐和吸納。

新春伊始，各地積極多措並舉發展鄉村産業，以産業促就業，鞏固拓展脫貧成果銜接推進鄉村振興。

全面落實産業就業幫扶

“蜜一樣的幸福生活滋潤著我，拉祜人縱情歌唱……”

虎年春節，雲南省瀾滄拉祜族自治縣老達保村歌聲嘹亮，來自全國約4萬名遊客在這裡歡度假期。

瀾滄縣地處雲南省西南邊陲，是全國160個鄉村振興重點幫扶縣之一。拉祜族為直過民族，以拉祜歌舞為特色的老達保村靠發展旅遊脫貧，如今正成為網紅村寨。

“實踐證明，就業是瀾滄縣增加群眾收入最有效、最直接的途徑，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關鍵性舉措。”雲南省瀾滄縣縣委書記楊中興説，2021年通過健全機制促就業、提升技能保就業、培養能人帶就業、強化服務穩就業，實現脫貧勞動力轉移就業8.97萬人，佔全縣脫貧勞動力總數的65.07%，人均實現勞務收入15920元，做到脫貧人口就業規模穩定、勞務輸出不減，真正讓脫貧勞動力“輸得出、留得住、有收入、寄得回”。

國家鄉村振興局局長劉煥鑫近日指出，當前還存在部分脫貧人口就業穩定性不高、脫貧勞動力技能欠缺、部分幫扶車間經營困難、公益崗位降幅較大等問題，要守住不發生規模性返貧的底線。

脫貧攻堅戰取得全面勝利後，我國確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣，並健全防止返貧動態監測和幫扶機制，落實産業就業幫扶等措施。來自國家鄉村振興局數據顯示，截至2021年底，全國脫貧勞動力通過務工就業3145萬人，比2020年底增長4.2%。其中，國家鄉村振興重點幫扶縣脫貧勞動力務工規模627.5萬人，比2020年底增長5.7%。

引入企業注入源頭活水

春節假期剛過，江蘇省連雲港市灌南縣張店鎮馬臺村還沉浸在節日的喜慶中。

這個春節村民王以梅過得格外開心：“住上新房子，正好迎娶新媳婦上門，真是雙喜臨門呢！”

“水、電、路樣樣通，旁邊還有健身廣場，買東西幾步路就到了。”王以梅邊介紹她家白墻黛瓦的兩層小樓，邊發喜糖給鄉親們。

張店鎮所在的灌南縣是江蘇省12個省內重點幫扶縣之一。近年來，當地不斷加快推進新型農村示範社區建設步伐，大力推進農房改善，農村面貌煥然一新。去年6月底，張店鎮在江蘇省委駐灌南幫扶工作隊的支持下，新型社區一期工程全部建成，146戶村民入住。

安居更要樂“業”，發展才是群眾穩定增收的關鍵。張店鎮圍繞板材、食品、機械製造等領域夯實鄉村産業，發展産業園區，在健全産業鏈的同時，也為當地留守勞動力提供了就業機會。

“以前一直都在外地工作，現在年齡大了，正好到家門口的企業工作，每個月4000元左右的收入，非常滿意。”今年45歲的丁如霞是馬臺村村民，已在當地工業園區內企業務工一年多。

丁如霞務工的這家企業，是入駐張店鎮工業園區的第一批企業，解決了60多名留守勞動力的務工問題。去年，張店鎮招商引資9個項目，6個投資超億元，成為鄉村振興“硬支撐”。張店鎮黨委書記周鵬介紹：“今年計劃引入更多高精尖企業為鄉村振興注入源頭活水。”

産業連著就業，是群眾穩定增收的重要支撐。據國家鄉村振興局介紹，2021年中央財政銜接資金用於鄉村産業的比例已達到50%，2022年還將繼續提高，發展壯大脫貧地區特色優勢産業，重點支持幫扶産業補上技術、設施、營銷等短板，強化龍頭帶動，促進産業提檔升級。

平臺經濟賦能鄉村産業

來自甘肅慶陽的白瑋曾是建檔立卡貧困戶，4年來通過在北京做一名外賣平臺騎手實現穩定脫貧，“上班靈活，收入穩定，平均每月8000多元，可以負擔兩個孩子的生活費、老人的醫藥費”。

算法派單，線上接單，線下幹活……數字技術的廣泛應用促進鄉村振興，推動城鄉之間資源、機會等均等化發展。美團數據顯示，脫貧攻堅期間，累計近60萬名建檔立卡貧困勞動力成為平臺騎手實現就業增收。

互聯網平臺的大數據折射出鞏固脫貧、推進鄉村産業振興新動能。截至目前，國家級電商平臺“832平臺”累計銷售832個脫貧縣農産品超過200億元，幫助230萬農戶鞏固脫貧成果。

數字鄉村是鄉村振興的戰略方向。不久前印發的《數字鄉村發展行動計劃（2022—2025年）》，從數字基礎設施升級行動、智慧農業創新發展行動、新業態新模式發展行動等8個方面進行部署。

蓬勃發展的數字技術帶來全新的發展方式，促進傳統農業生産、經營、交易的數字化轉型。2022年，各大平臺加速佈局鄉村産業，拓寬脫貧群眾就業渠道，促進穩定增收。

在源頭生産端，平臺利用大數據探索推進農産品分級標準，推動農産品品牌化發展，提高農産品附加值；在農村創業者培訓方面，實施“幸福鄉村帶頭人計劃”，目前該項目在全國30個省份培訓了超過100名鄉村創業者，帶動鄉村上百萬人增收和就業；在鄉村數字基礎設施建設方面，平臺設立縣域互聯網就業崗位，引入數字經濟産業，吸引年輕人返鄉就業創業。

農村電商、移動社交、數字娛樂……數字技術和平臺經濟為鄉村振興帶來全新的發展方式和治理方式。