促進工業經濟平穩增長和服務業領域困難行業恢復發展有關措施發佈——千方百計保市場主體

國新辦舉行發佈會，國家發展改革委、工信部、財政部等有關部門負責人解讀18日印發的《關於促進工業經濟平穩增長的若干政策》和《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》。

據悉，《關於促進工業經濟平穩增長的若干政策》從財政稅費、金融信貸、保供穩價等五個方面提出了18項具體舉措，旨在進一步做好預調微調和跨週期調節，確保全年工業經濟運行在合理區間。

其中，財稅方面將加大中小微企業設備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費緩繳政策、擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體範圍、降低企業社保負擔等；金融信貸方面將推動金融機構向實體經濟讓利、增加小微企業貸款、落實煤電等行業綠色低碳轉型金融政策等；用地、用能和環境政策方面將保障納入規劃的重大項目土地供應、實施國家重大項目能耗單列、完善重污染天氣應對分級分區管理等。

國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，去年四季度以來，全國規模以上工業增加值呈現逐步回升態勢，但目前工業經濟穩定恢復的態勢還不很牢固，需要以更大的力度、更有效的措施來繼續推動振作，此次促進工業增長的18條措施，針對當前工業經濟運行中存在的困難，更加強調問題導向，“下一步，將重點做好兩方面工作：一是千方百計保市場主體，增強市場信心，提振發展預期。二是著力擴大精準有效投資，讓企業振作起來並持續不斷地增強發展後勁”。

《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》從普惠性扶持紓困、針對性扶持紓困和精準實施疫情防控三方面提出了43項具體措施，旨在支持市場主體渡過難關、恢復發展，保持全年服務業運行穩定，更好發揮服務業作為就業最大“容納器”的功能。

其中，普惠性扶持紓困措施包括延續服務業增值稅加計抵減等財稅政策、提高失業保險穩崗返還比例等就業扶持政策、分類實施房租減免政策、金融支持政策、制止亂收費亂攤派亂罰款等內容；針對性扶持紓困措施對餐飲、零售、旅遊、公路水路鐵路運輸、民航5個特殊困難行業分別提出扶持措施；精準實施疫情防控方面，強調要堅決防止和避免“放鬆防控”和“過度防控”兩種傾向，對各級政府嚴格科學精準實施疫情防控措施提出具體工作要求。

趙辰昕表示，此次提出的43條措施回應了市場主體需求，針對性更強、力度更大，有望發揮更大助力作用。

人力資源和社會保障部失業保險司司長桂楨表示，此次出臺的工業和服務業助企紓困政策中，人社部門主要有“降、返、緩”政策，即階段性降低失業保險和工傷保險費率政策，再延續實施一年，至2023年的4月30日；繼續實施失業保險穩崗返還政策，對中小微企業返還的比例從現行的60%最高提至90%；允許失業保險和工傷保險基金結余較多的省份，對服務業中的餐飲、零售、旅遊企業，階段性實施緩繳政策等。

“我們將加強經濟運行的預研預判，聚焦政策落實過程當中存在的突出問題，進一步完善相關政策措施，強化政策儲備的研究，確保‘工具箱’裏始終儲備一些政策。通過這一系列工作，努力實現全年經濟社會發展目標任務。”趙辰昕説。（記者 顧陽）