陜西讓市場主體擁有更多獲得感

■ 2021年，全省市場監管系統持續深化商事制度改革，不斷優化提升市場準入環境，全省新登記市場主體93.66萬戶，其中新登記企業23.78萬戶，創歷史新高，為我省高質量發展注入了更多新動力。

■ 2022年，全省市場監管系統堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，持續深化市場秩序治理，提升市場監管效能，激發市場主體活力，著力打造高標準市場體系。

“以往辦理企業地址變更需要在兩地之間往返跑，現在我們早上在網上提交申請，下午就辦完了企業從蓮湖區到曲江新區的地址變更事宜。”2月8日，陜西雲上實業有限公司負責人在西安市市場監管局曲江新區分局領取了新的營業執照。

“去年底，我們在全市範圍推行企業登記註冊‘同城通辦’及跨區遷移網上辦理系統，企業可就近選擇辦事大廳辦理相關業務，減少了辦事人員來回跑。特別是跨區遷移網上辦理，解決了過去辦理檔案遷移需多地跑問題，實現了‘最多跑一次’。”西安市市場監管局行政審批處負責人説，“通過‘收辦分離、異地受理、線上審核、同步歸檔’的模式，實現了企業和群眾商事登記‘異地辦事、一次辦成’的再升級。”自該系統上線以來，已累計辦理企業“同城通辦”事項1554件，日均辦理“跨區域”事項38件。

企業開辦“一件事一次辦”、全流程3小時辦結、“跨省通辦”、“同城通辦”、“證照分離”改革……這些在西安各政務服務大廳出現的高頻詞，反映著如今企業開辦和登出辦理的便利程度。

去年以來，西安市市場監管局聚焦打造國際一流營商環境，以更大力度、更高標準不斷深化“放管服”改革，著力破解市場主體發展過程中存在的堵點、痛點、難點問題。

去年以來，全省市場監管系統持續深化商事制度改革，不斷優化提升市場準入環境。2021年全省新登記市場主體93.66萬戶，其中新登記企業23.78萬戶，創歷史新高，為我省高質量發展注入了更多新動力。

2022年，全省市場監管系統繼續落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府及國家市場監管總局工作安排，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，持續深化市場秩序治理，提升市場監管效能，激發市場主體活力，著力打造高標準市場體系。

為加快提升市場主體登記規範化水平，我省深入實施市場主體登記管理相關條例，不斷優化企業登記辦理流程，持續推進住所與經營場所分離登記改革；持續優化企業開辦服務，進一步完善企業開辦“一網通辦”“跨省通辦”便利化措施，全面推行“一件事一次辦”集成改革，推進行政審批網上辦和告知承諾制；加大“證照分離”改革推進力度，更好統籌“四扇門”普適性措施和自貿試驗區更大力度改革措施；聚焦企業登出中的難點、痛點、堵點，進一步推進企業登出登記便利化工作。

為了給市場主體營造良好發展環境，我省聚焦限定交易、妨礙生産要素和商品自由流動等典型行為以及招投標、政府採購中的排除限制競爭行為，不斷加大反行政壟斷執法力度。其中，繼續深化涉企收費專項治理，嚴厲查處行政機關利用行政職能指定服務、強制服務並收費或只收費不服務等行為，對仲介機構等加大查處力度，支持實體經濟發展。

在充分激發市場主體創新活力方面，我省將深入實施國家和陜西省“十四五”知識産權規劃，統籌推進知識産權強省建設，加大對知識産權示範試點城市、區縣、園區創建工作的支持力度；加強知識産權全鏈條保護，加快建設陜西省知識産權保護中心，抓緊實施第二批專利轉化專項計劃，助力中小企業創新發展；持續實施地理標誌運用促進工程，促進區域特色産業發展……

“近期，我們出臺了培育壯大市場主體、激發市場活力的26條措施，從優化市場準入準營環境，加大服務扶持力度，維護市場公平競爭，提升市場監管效能和保障各類措施落實這5方面入手，旨在全面落實‘六穩’‘六保’工作任務，建立公開透明、公平競爭的市場準入準營環境和市場秩序，培育壯大市場主體，持續激發市場活力。”省市場監管局黨組成員、副局長劉蓬勃説。

下一步，省市場監管局將綜合運用紓困減負、激活增效的各種政策工具，更好支持和服務各類市場主體健康發展，同時，加快構建簡約高效、公正透明、寬進嚴管的準入準營規則，促進市場主體服務便利化，降低制度性交易成本，讓市場主體擁有更多獲得感。（記者 徐穎）