河北：實施八項行動，構建現代化製造業體系

《河北省製造業高質量發展“十四五”規劃》出臺
實施八項行動，構建現代化製造業體系

近日，省政府新聞辦召開新聞發佈會，介紹《河北省製造業高質量發展“十四五”規劃》有關情況。規劃緊密銜接國家和我省重大戰略和決策部署，結合我省製造業基礎現狀，力求做到具有科學性、戰略性、前瞻性和可操作性有機統一。規劃分為發展基礎、總體要求、發展重點、産業空間佈局、主要任務、組織保障六個章節。

規劃提出，堅定不移實施製造強省戰略，加快傳統優勢産業提檔升級，大力發展戰略性新興産業，培育發展高潛未來産業，推進製造業産業基礎高級化和産業鏈現代化，加速製造業高端化、智慧化、綠色化發展，著力構建現代化製造業體系，加快建設全國轉型升級試驗區，努力打造具有全球影響力的先進製造業基地，為加快建設現代化經濟強省、美麗河北提供堅實支撐。

構建“一核、兩極、四帶、多集群”發展格局

規劃明確主要目標為，到2025年，全省製造業比重穩定提升，基本形成製造業高質量發展良好生態和現代化製造業體系，戰略性新興産業支撐能力躍升，實現創新能力強、生産效率高、供給品質優、産業結構好、區域更協調、環境更友好的高質量發展，産業基地（園區）和産業集群綜合競爭力明顯增強，掌握核心技術的領軍企業、單項冠軍企業和“專精特新”中小企業不斷涌現，産業基礎高級化和産業鏈現代化水平持續提高，京津冀産業協同發展邁向更高層次，全國産業轉型升級試驗區建設取得重大進展，基本建成製造強省。

規劃明確發展重點為：聚焦我省有優勢、有基礎、有發展潛力的産業，圍繞推進傳統優勢産業轉型升級，著力培育壯大戰略性新興産業，加速佈局發展高潛産業、未來産業，提出了著力構建“4+4+3+N”的産業體系，即做優做強鋼鐵、裝備製造、石化和食品4大傳統優勢産業，培育壯大新一代信息技術、生物醫藥、新能源和新材料4大戰略性新興産業，加速發展應急、被動式超低能耗建築、康復輔助器具3大高潛産業，前瞻佈局區塊鏈、太赫茲、類腦智慧、量子信息等N個未來産業。

規劃提出，按照京津冀協同發展總體部署和主體功能區規劃總體要求，統籌雄安新區、張家口張北地區“兩翼”協調發展，明確區域産業定位，突出産業比較優勢，優化産業空間佈局，構建與區域功能定位相適應、與資源環境承載力相匹配、與産業發展方向相契合的“一核（雄安新區高端高新産業發展核心區）、兩極（石家莊省會高質量發展增長極、唐山高質量發展增長極）、四帶（環京津高新技術産業帶、沿海臨港産業帶、冀中南先進製造業産業帶、冀西北綠色製造産業帶）、多集群（一批競爭力強的縣域特色産業集群）”發展格局。

八項行動推動製造業高質量發展

實施産業創新能力提升行動。深化新一輪技術改造。加快智慧化改造、推進綠色安全轉型、促進服務化延伸，推動製造業産業模式和企業形態加速轉變。提升産業創新能力。實施關鍵核心技術攻堅行動，瞄準重點産業鏈中的關鍵短板和技術缺失，攻克一批“卡脖子”技術和關鍵核心技術。提升企業技術創新能力，提高製造業設計創新能力。推動産學研用合作，推動國內外更多創新成果在河北轉化和産業化。

實施産業鏈現代化攻堅行動。加強産業基礎能力建設，實施産業基礎再造工程，健全産業技術基礎體系。探索“揭榜挂帥”機制，加快突破産業基礎能力的薄弱環節，增強産業鏈供應鏈的自主可控能力。加快提升産業鏈現代化水平。統籌推進補短板和鍛長板，增強産業鏈韌性，在開放合作中形成更強創新力、更高附加值、更具競爭力的産業鏈。加快先進製造業集群培育，努力打造在全國乃至全球具有重要影響力的先進製造業集群。

實施融合發展深化行動。加快智慧改造步伐。實施製造業數字化轉型行動計劃，加快傳統産業和新興産業數字化轉型。推進網絡化協同製造，推動建立完善面向全産業鏈的大數據資源整合和分析平臺。深化兩業融合發展。推動先進製造業和現代服務業相融相長、耦合共生，重點發展柔性定制、共享生産、供應鏈管理等新模式新業態。佈局新型信息基礎設施，發展電子商務。

實施企業梯度培育行動。打造創新引領龍頭企業，重點培育一批發展態勢好、核心競爭力強、輻射帶動作用突出的骨幹企業。加快培育製造業單項冠軍企業。深入實施産業鏈領航企業培育工程，培育打造專注于製造業基礎能力建設細分領域的製造業單項冠軍企業。加速中小企業成長壯大。實施“專精特新”中小企業梯度培育計劃，提高專業化生産、服務和協作配套能力，提升市場競爭力。

實施綠色製造轉型行動。構建綠色製造體系。創建一批綠色工廠，發展一批綠色園區，打造一批綠色供應鏈管理示範企業，示範推廣一批先進適用的綠色技術。強化工業節能節水減排。實施工業能效“領跑者”行動，開展工業節能診斷服務，培育一批具有自主知識産權和專業化服務能力的市場主體。深入推進資源綜合利用。推進尾礦、冶煉廢渣等大宗工業固體廢物綜合利用，培育一批工業固廢資源綜合利用重點企業。實施“工業互聯網+安全生産”協同創新行動計劃，提升工業企業本質安全水平。

實施開放合作深化行動。深化京津冀産業協同，打造一批優勢産業鏈。積極承接北京非首都功能疏解，全面落實“三區一基地”定位，推進産業鏈創新鏈供應鏈深度融合。深化跨區域産業合作。圍繞構建雙循環新發展格局，加強與周邊地區深層次産業協作、生態共建，推進鋼鐵、裝備製造、能源、醫藥等産業跨區域合作，探索共建合作園區等模式，共同拓展發展空間。打造國際化高端交流平臺，提升製造業對外合作水平。

實施質量品牌提升行動。推動質量管理創新。落實企業質量主體責任，健全質量管理體系，提升供應鏈質量水平。強化質量標準體系建設，開展質量提升行動，推動新一代信息技術與質量管理結合，爭創質量管理典型標桿和企業標準“領跑者”。加快知名品牌培育，打造一批製造業領軍企業、單項冠軍企業、“專精特新”中小企業和産業集群品牌，創建一批全國質量品牌提升示範區。推動消費轉型升級。

實施製造業人才培育行動。建立人才引進機制，開展京津冀創業導師“河北行”行動計劃，推動京津冀人才資質互認，吸引京津高端人才和團隊到冀創新創業。加強人才梯隊建設，培育眾多“河北工匠”。完善人才內生機制，加強職業技能培訓，組建製造業重點産業人才聯盟。（記者 米彥澤）