穩字當頭、穩中求進——推動經濟高質量發展

7日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，國家發展改革委相關負責人圍繞“堅持穩字當頭、穩中求進，推動高質量發展取得新進展”介紹相關情況。

穩物價、保供應：確保經濟平穩運行

價格穩則民心穩，則市場有序、經濟平穩。2021年，受全球新冠肺炎疫情、流動性氾濫、供給瓶頸等因素影響，國際大宗商品價格大幅上漲，推高國內能源、原材料價格，對國內保供穩價工作形成新的挑戰。

“總的來看，中國經濟韌性強、市場空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生産連年豐收，生豬産能充足，工農業産品和服務供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續保持物價平穩運行，今年政府工作報告確定的3%左右的CPI年度預期目標是可以實現的。”國家發展改革委副主任胡祖才表示。從數據看，今年1月份，我國CPI同比上漲0.9%，大幅低於美國7.5%、歐元區5.1%的水平；PPI同比漲幅回落至9.1%，大幅低於歐元區20%以上的水平。

在糧食保供穩價方面，當前我國稻穀、小麥等口糧庫存充裕、供應充足，完全自主自足。“今年將穩定播種面積和産量，做好化肥保供穩價工作，保持糧食量足價穩，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”胡祖才説。

在能源保供方面，國家發展改革委副主任連維良表示，要著力增加産能，大力推進大型風電光伏基地建設，大幅增加抽水蓄能等調峰電源以及油氣勘探開發投入；著力加強儲備，加快推進2億噸以上政府可調度煤炭儲備能力建設，新增50億立方米以上儲氣設施，推動全國應急備用和調峰電源達到3億千瓦以上；著力保供穩價，完善煤、電價格傳導機制。

同時，要依法加強市場監管，嚴厲打擊捏造散佈漲價信息、囤積居奇、哄抬價格以及資本惡意炒作等違法違規行為。

穩産業鏈、供應鏈：補齊工業短板鍛造長板

保持産業鏈、供應鏈安全穩定，是構建新發展格局的戰略要求。近年來，相關部門著力振作工業經濟，疏通卡點堵點，暢通經濟循環，大幅提升了産業鏈、供應鏈韌性。

數據顯示，2021年，全國規模以上工業增加值同比增長9.6%，工業經濟持續穩定發展；全國高技術産業投資同比增長17.1%，高於全部投資增速12.2個百分點，技術創新動能不斷增強；製造業技改投資同比增長13.6%，領先於製造業全部投資增速，轉型升級勢能加快積聚。

“關鍵核心技術攻關不斷取得突破，多個領域實現‘從無到有’‘從不可用到好用’的跨越；一批優秀企業、大國重器成為國家名片，一大批‘專精特新’中小企業涌現；各具特色、優勢互補的戰略性新興産業集群不斷發展壯大，成為保鏈穩鏈的重要載體。”國家發展改革委副主任林念修介紹。

當前複雜多變的內外部環境，也為穩定産業鏈、供應鏈帶來挑戰。

林念修説，下一步，一是要補齊短板弱項，聚焦國計民生、戰略安全等關鍵領域，緊盯“卡脖子”薄弱環節，打好關鍵核心技術攻堅戰。二是要鍛造長板優勢，改造提升傳統産業，打造重點領域全産業鏈競爭優勢，培育新興産業鏈，把握前沿領域發展先機，加快發展新産業新業態新模式。同時要破除瓶頸制約，著力解決汽車等製造業領域芯片短缺問題；深化開放合作，促進外貿産業鏈供應鏈高效運轉；強化風險防範，建立産業鏈供應鏈風險監測體系。

穩消費、促投資：激發經濟增長持久動力

消費是經濟增長的持久動力，也是經濟穩定運行的“壓艙石”。在疫情衝擊下，一系列政策舉措讓消費逐漸呈現恢復性增長態勢。

數據顯示，2021年全年社會消費品零售總額44.1萬億元，比上年增長12.5%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為65.4%，拉動國內生産總值增長5.3個百分點，消費重新成為經濟增長第一拉動力。

為實施好擴大內需戰略，進一步釋放消費潛力，國家發改委將採取多項舉措。胡祖才説，一是提升消費能力。全面強化就業優先政策，以更加充分更高質量就業帶動勞動者增加收入；進一步完善社會保障，優化收入分配結構，著力增加中低收入群體收入，持續擴大中等收入群體。二是培育消費新增長點。積極發展線上消費，培育壯大智慧零售、智慧旅遊、數字文化、智慧體育等消費新業態新模式；大力發展冰雪消費、養老托育等服務消費，拓展縣鄉消費等。同時大力發展綠色消費，營造安全放心消費環境，強化消費者權益保護。

今年政府工作報告提出，“積極擴大有效投資”“適度超前開展基礎設施投資”。這將是拉動經濟增長的重要途徑。

在新型基礎設施投資方面，林念修説，國家發改委將加快重點領域項目建設，加快完善網絡型設施；充分調動市場主體投資積極性，進一步放寬準入領域，降低投資門檻，加大信貸支持力度，創新金融工具、拓寬融資渠道；營造公平競爭的市場環境；服務“雙碳”戰略，支持高效節能技術攻關。（記者 魯元珍）