鋼鐵業高質量發展有了路線圖

鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎産業。進入新發展階段，中國鋼鐵工業如何實現高質量發展？

日前，工信部、國家發改委、生態環境部聯合發佈《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），廓清鋼鐵工業實現高質量發展的目標和路徑，明確提出力爭到2025年，鋼鐵工業基本形成佈局結構合理、資源供應穩定、技術裝備先進、質量品牌突出、智慧化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質量發展格局。

當前，我國鋼鐵業發展面臨哪些機遇和挑戰？如何大幅增強鋼鐵業資源保障？未來鋼鐵業智慧製造將呈現哪些新變化？記者採訪了鋼鐵企業相關負責人及行業專家。

鋼鐵工業由大到強，機遇好挑戰多

全年重點大中型鋼鐵企業累計營收達6.93萬億元，同比增長32.7%，累計利潤總額達3524億元，同比增長59.7%……翻看2021年中國鋼鐵業運行成績單，效益亮眼、態勢向好。

“這既因為去年市場需求旺盛，也得益於近年來鋼鐵工業供給側結構性改革的持續推進。”中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍説，“十三五”時期，我國鋼鐵業去産能、調結構、促升級成效明顯，累計壓減粗鋼産能1.5億噸以上，鋼鐵主業勞動生産率由每年527噸/人增至850噸/人。

“十四五”是原材料工業高質量發展的關鍵時期，鋼鐵工業發展的機遇和挑戰並存。“當前，我國鋼鐵工業仍存在産能過剩壓力大、綠色低碳發展水平有待提升、産業集中度偏低等問題。”冶金工業規劃研究院總工程師李新創表示，《意見》的發佈對於引導鋼鐵行業實現由大到強的轉變意義重大。

機遇好。“我國目前正處於工業化後期和城鎮化中後期，在實現工業化和城鎮化目標任務的帶動下，未來幾年國內鋼材需求仍將保持在高位水平。”李新創表示，5G、工業互聯網等新一代信息技術為鋼鐵工業轉型升級提供有利條件。

挑戰多。“由於國內資源供給對鋼鐵生産的貢獻率偏低，亟待補強資源短板，保障産業鏈運行安全。”駱鐵軍説，此外，儘管“十三五”以來，鋼鐵行業兼併重組取得積極進展，但産業集中度仍然不高，行業難以協同應對市場需求變化。“十四五”期間，碳達峰碳中和將成為行業高質量發展的硬約束，必須進一步優化原料、能源和工藝結構，節能減排，推進低碳發展。

建立多元化原料供應體系，提高資源保障能力

穩定的原料保障體系是鋼鐵行業實現高質量發展的基石。《意見》提出，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，建立穩定可靠的多元化原料供應體系。

“十三五”時期，我國鐵礦石對外依存度高達80%以上。“進口比例高、進口礦價格上漲，侵蝕了鋼鐵行業和下游用鋼行業效益，威脅著産業安全穩定運行。”駱鐵軍分析，究其原因，一是國內鐵礦資源開發及廢鋼資源産出不足；二是海外鐵礦資源供應渠道過於集中，權益礦佔比低。

大幅增強資源保障，建立穩定可靠的多元化原料供應體系是關鍵。

從國內看，要強化國內鐵礦基礎保障能力。應對供應風險，《意見》提出，建立鐵礦産能儲備和礦産地儲備制度。李新創認為，鐵礦石作為關係國計民生的重要戰略資源，建立儲備制度有望成為平抑市場價格、保障産業鏈安全的重要調控手段。

同時，擴大廢鋼替代産品利用。《意見》提出，鼓勵資源性産品和半製成品進口。“近兩年，我國的資源性産品和半製成品進口處於高位。”駱鐵軍表示，充分利用國際國內廢鋼資源，有利於減少對進口鐵礦石的依賴度，同時減少能耗和碳排放，更好保障資源安全。

從國外看，需加強國際鐵礦資源開發。在駱鐵軍看來，要通過加大海外礦産資源投資和開發力度，增加海外資源權益比例，實現海外資源來源多元化，切實提高資源保障能力。

大力發展智慧製造，培育産業競爭新優勢

寶鋼股份冷軋廠熱鍍鋅智慧車間，經過智慧化升級後，無需工人值守，關燈也能正常運作；基於雲釘數字化技術搭建起的柳鋼透明工廠，大數據圖像識別技術替代經驗，有效解決鋼鐵生産的質量波動問題；通過接入5G網絡，華菱湘潭鋼鐵公司實現了天車遠程操控，不僅效率大幅提升，人力成本也大大降低……

近年來，5G、人工智慧等新技術在鋼鐵行業加速落地，鋼鐵工業互聯網已進入産業生態構建階段。數據顯示，2020年，我國冶金行業關鍵工序數控化率達到65.4%，生産設備數字化率達到47%，行業數字化水平較高。

“智慧化改造是一項系統性工程，貫穿採購、設計、生産、銷售等全流程。”駱鐵軍説，當前我國鋼鐵智慧製造存在水平不一、標準待完善、軟硬體供給質量不高等問題。《意見》提出，到2025年，關鍵工序數控化率達到80%左右，生産設備數字化率達到55%，打造30家以上智慧工廠的目標，將助推鋼鐵工業駛入智慧化發展的“快車道”。

李新創提出，一方面，加快構建鋼鐵行業工業互聯網、5G等新型基礎設施體系，培育一批行業智慧製造系統解決方案供應商；另一方面，建設鋼鐵行業數據支撐平臺，推動大數據在鋼鐵行業生産和經營中的應用，提高資源優化配置能力和智慧決策水平。

“未來，鋼鐵工業要堅持智慧化技術創新，聚焦設備運維智慧化、生産工藝透明化、供應鏈協同全局化、環保管理清潔化等方向，將5G、工業互聯網、人工智慧等新技術融入製造和運營中，培育鋼鐵行業競爭新優勢。”駱鐵軍説。

推進企業兼併重組，促進産業集中度提升

長期以來，産業集中度低、結構分散，導致鋼鐵工業在有序競爭、研發創新、節能降耗等問題上難以協同，制約了産業高質量發展。《意見》提出，鼓勵行業龍頭企業實施兼併重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業集團。

應該看到，“十三五”以來，我國鋼鐵企業兼併重組步伐明顯加快，鋼鐵産業集中度總體呈上升態勢。數據顯示，前10家鋼鐵企業粗鋼産量佔全國比重由2016年的35.9%提升到2021年的41.5%。

“重組前，鋼企普遍存在産品檔次低、經營嚴重虧損問題。”中信泰富特鋼集團董事長錢剛表示，自2017年重組青島特鋼後，持續在人才交流、用戶拓展、採購降本等多方面協同融合，短短數月便實現扭虧為盈。“目前已進入良性健康發展的快車道，呈現出良好的發展勢頭。”錢剛説，下一步將遵循國家有關政策，積極關注資源整合，推進兼併重組，有序擴大産能規模，強化自主研發高端新品，提高在細分領域的市場影響力及核心競爭力。

重組成效明顯，但專家認為，相比發達國家，我國鋼鐵産業集中度仍有較大差距，企業數量較多且分散。

“綜合考慮我國鋼鐵行業佈局現狀，鋼鐵企業兼併重組要打破壁壘、創新機制。”李新創提出，應重點從幾個方面推進——

從企業自身看，國有鋼鐵企業要結合自身發展戰略，跨區域、跨所有制深度整合國內鋼鐵産業資源，努力打造世界一流超大型鋼鐵企業集團。同時，各細分領域的優勢企業要在專業領域內實施兼併重組，打造專業化領航企業。

從區域發展看，針對鋼鐵産業較為集中的地區，依託區域內強勢企業，整合區域內鋼鐵企業，提升區域市場話語權。

從産業鏈看，要以鋼鐵企業為核心，與上遊原材料供應商和下游客戶建立跨行業、跨地區的聯合重組，打造協同高效的産業生態圈。（記者 韓鑫）