農業節水、生態補水、管控超採——守護好地下“生命動脈”

3月22日是第三十個“世界水日”。今年，我國紀念“世界水日”和“中國水周”的活動主題為“推進地下水超採綜合治理 復蘇河湖生態環境”。統計顯示，2020年我國地下水開採總量為892.5億立方米，較2012年減少約242億立方米。

地下水具有重要的資源屬性和生態功能，與生産生活息息相關。水利部副部長魏山忠表示，做好地下水管理和保護工作，對於保障城鄉供水、支持經濟社會發展和維繫良好生態環境具有重要作用。

遏制水位下降態勢

隨著近年來經濟社會快速發展，我國地下水開發利用程度不斷加大，特別是在北方部分地區，地下水超採、污染問題日益凸顯，威脅區域供水安全、糧食安全和生態安全。

近年來，河北省因地制宜調整種植結構、推廣節水灌溉。有的地區將水澆地蔬菜、馬鈴薯等作物改為旱作雨養的胡麻、燕麥、牧草等作物；有的深層地下水超採區將水澆地小麥、玉米等作物改為油菜、花生等作物；有的地區則在種植大戶、家庭農場、種植專業合作社等規模經營主體中，推廣滴灌、膜下淺埋滴灌等技術。

一系列措施成效顯著。數據顯示，截至2021年12月底，河北省淺層超採區地下水水位平均埋深22.45米，同比上升1.87米；深層超採區地下水水位平均埋深51.53米，同比上升5.12米。

河北地下水水位回升是華北地區地下水超採綜合治理成效的最好例證。監測顯示，截至2021年12月底，京津冀治理區淺層地下水水位較2018年同期總體上升1.89米；深層承壓水水位平均回升4.65米。經測算，通過河湖生態補水累計回補地下水近80億立方米，地下水虧空得到有效回補。

生態環境顯著改善

3月15日上午10時08分，位於永定河上遊的山西大同冊田水庫開閘，從閘口飛瀉而下的冊田水，向下游官廳水庫奔涌而去。此次開閘放水，標誌著永定河2022年春季生態補水全面啟動。

復蘇河湖生態，水量保障是基礎。通過多年來的多水源配置與生態水量統一調度，截至目前，永定河生態補水量近9.6億立方米，865公里河道實現全線通水，三家店斷面以上基本實現全年不斷流。Ⅲ類水質河長佔比達到63.4%，劣Ⅴ類水質河長下降至4.6%。

“甦醒”後的永定河，對北京市門頭溝區水生態環境的改善十分明顯。“生態補水以來，永定河山峽段主河道河面面積增加了約一倍，主要河段水質明顯改善；主河道周邊1公里範圍內植被覆蓋率增長了6倍，植被生態質量增長了近四成。”北京市門頭溝區氣象局業務科科長薛志敏説。

華北地區生態環境的改善，也離不開“南水”的有力支撐。中國南水北調集團有限公司相關負責人介紹，2018年以來，通過生態補水等舉措，南水北調東中線一期工程受水區補水河湖沿線有水河長和水面面積，分別較補水前增加967公里和348平方公里，補水河道周邊10公里範圍內淺層地下水水位同比上升0.42米，地下水儲量得到有效補充。

嚴格管控超採行為

隨著南水北調受水區地下水壓採工作的推進，地下水開發利用嚴格管控與保護措施的有效實施，華北平原地下水超採狀況開始好轉。但我國地下水超採總體形勢依然嚴峻，部分地區超採問題嚴重。

魏山忠坦言，當前我國地下水保護利用仍存在兩方面突出問題：一是局部超採嚴重。目前，全國21個省區市存在不同程度的超採問題。二是污染問題突出。城鎮生活污水和工業廢水排放、農業面源污染導致地下水污染。地下水更新慢，超採、污染問題治理修復難度大。

水利部水資源管理司副司長杜丙照介紹，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，要加快華北地區及其他重點區域地下水超採綜合治理。《地下水管理條例》對地下水超採治理也作出了明確規定，“實施地下水超採治理，是黨中央、國務院為保障國家水安全作出的重大決策部署，是保護地下水資源、改善生態環境、保障民生、實現可持續發展的迫切需要”。

針對非法開采地下水行為，多地紛紛亮劍。山東省對各類地下水取水井，逐一明確清理整頓任務，確保今年6月底前取得階段性成果；河南省則提出，全力遏制地下水超採，到2025年力爭壓減地下水超採量10.61億立方米，南水北調、引江濟淮、引黃工程供水區城鎮地下水超採量全部壓減，其他區域城鎮地下水超採量壓減90%以上。（記者 吉蕾蕾）