陜西出臺促進脫貧人口穩崗就業12條政策措施

3月20日，記者從省鄉村振興局獲悉：為做好新形勢下我省脫貧人口穩崗就業工作，守牢不出現規模性返貧底線，省鄉村振興局等4個省級部門聯合製定出臺《促進脫貧人口穩崗就業十二條政策措施》。

加大有組織勞務輸出力度。紮實開展就業幫扶專項行動，健全信息庫，對重點人群有針對性開展就業精準幫扶；支持發展村級勞務組織，引導企業面向農村開展就業服務；全面落實脫貧人口外出務工交通補助等政策，促進脫貧勞動力外出務工。

大力支持就業幫扶基地、社區工廠吸納脫貧勞動力。對就業幫扶基地新吸納脫貧勞動力就業並簽訂1年以上合同或協議的，按每人2000元的標準給予一次性就業獎補；對社區工廠新吸納1名脫貧勞動力就業並簽訂不低於1年期限合同或協議的，給予1000元的一次性崗位補貼；對社區工廠從業人員中脫貧勞動力數量不低於本企業員工總數三分之一的，對其生産經營場地租賃費、水電費，按不超過實際支出額50%的標準給予補貼。

統籌用好鄉村公益崗位。優先安置“無法離鄉、無業可扶、有返貧致貧風險”且能勝任崗位工作的脫貧人口就地就業；對鄉村公益崗位安置人員按規定給予崗位補貼，依法簽訂勞動合同或勞務協議，每次簽訂期限不超過1年。

支持産業發展促進就業。逐步提高中央銜接資金用於産業發展的比重，鼓勵各地重點發展農産品加工、鄉村休閒旅遊等産業，培育發展家政服務、物流配送等生活性服務業；培育壯大新型經營主體和村級集體經濟，吸納脫貧人口就業。

加大以工代賑力度。結合實施鄉村建設行動，在基礎設施建設領域推廣以工代賑方式，吸納脫貧人口務工增收；在安排各級銜接資金時，優先採用以工代賑方式實施的鞏固脫貧成果和鄉村振興項目。

加強蘇陜勞務協作。推廣使用“秦雲就業”小程序，建立常態化的跨區域崗位信息共享和發佈機制；在外出務工較集中地區設立勞務工作站；對依託蘇陜勞務協作吸納脫貧人口就業成效明顯的企業，可從蘇陜協作資金給予一次性獎補。

鼓勵返鄉入鄉創業。充分利用現有園區等資源建設一批返鄉入鄉創業園等；為脫貧勞動力等創業人員提供培訓、貸款、開業指導等“一站式”創業服務，按規定落實稅費減免、創業擔保貸款等政策支持；在脫貧村深入開展創業擔保貸款信用村建設，免除反擔保手續，支持脫貧勞動力創業。

培育壯大特色勞務品牌。培育壯大一批有特色、有規模的勞務品牌，對符合條件的勞務品牌高技能人才按規定給予高技能人才培養補助；被認定的國家級、省級勞務品牌，對培育品牌作出貢獻的縣（區），在就業補助資金安排上給予傾斜。

提高職業技能培訓實效。大力開展適合農民工就業的技能培訓和新職業新業態培訓，將各類培訓機構圍繞培育勞務品牌開展的相關職業技能培訓納入補貼性職業技能培訓範圍，按照培訓就業率實行梯級培訓補貼。

加大金融支持力度。鼓勵各類金融機構創新産品和服務，加大對吸納脫貧人口就業的就業幫扶基地、社區工廠（就業幫扶車間）等支持力度；鼓勵縣級探索創新銜接資金支持方式，積極採取“先建後補”“以獎代補”“貸款貼息”等方式，支持脫貧地區産業發展促進就業。

維護就業群眾合法權益。督促和指導吸納企業與脫貧人口及“三類戶”勞動力依法簽訂勞動合同、繳納社會保險，及時足額支付勞動報酬；合理引導靈活就業農民工按規定參加職工基本醫療保險和城鎮職工基本養老保險，增強就業保障。

強化組織保障。依託全國防返貧監測信息系統，精準落實就業幫扶政策措施。將脫貧人口穩崗就業工作納入市、縣黨政領導班子和領導幹部鄉村振興實績考核範圍，實行“周統計、月通報、季點評”制度，壓實各級各部門責任。（記者 程偉）