商務部就增設服務業擴大開放綜合試點等答問

商務部召開例行新聞發佈會（2022年3月24日）

【束玨婷】各位記者朋友：

大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天我沒有需要向大家主動通報的信息。下面我願意回答記者朋友們提出的問題。

下面請提問

【上海證券報記者】今年《政府工作報告》將“增設服務業擴大開放綜合試點”作為2022年工作任務之一，請問商務部相關工作進展如何？在疫情反復的干擾下，1至2月，我國服務業生産指數同比增長4.2%，比2021年12月份加快1.2個百分點，但比2021年兩年平均增速回落1.8個百分點，請問商務部，此前對餐飲等服務業的支持政策落實如何，未來還將有進一步措施嗎？

【束玨婷】關於你提到的第一個問題。服務業擴大開放綜合試點是黨中央、國務院就實行高水平對外開放作出的重要部署，至今已開展了7年的持續創新探索，形成北京、天津、上海、海南、重慶等省市“1+4”示範試點格局，向全國推廣了7批35項經驗案例，為全國的服務業開放積累了經驗、探索了路徑。2021年，上述5省市服務業創造了9.3萬億元的增加值，在地區生産總值中佔比達69.6%，高於全國均值16.3個百分點；5省市服務業實際使用外資3052.9億元人民幣，佔全國服務業實際使用外資的33.7%、佔全國實際使用外資的26.6%，對全國服務業開放發展的引領和示範作用日益顯現。

今年的《政府工作報告》明確提出，增設服務業擴大開放綜合試點。商務部將根據黨中央、國務院決策部署，有序推進增設試點工作，推出一批適應形勢發展需要的試點舉措，擴大高水平對外開放，提升服務業發展水平。同時，繼續深入推進現有5個省市的試點工作，及時總結提煉創新成果，向全國複製推廣。

關於你提到的第二個問題。按照黨中央、國務院決策部署，近期，14個部門聯合出臺《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，包括普惠性措施和部分困難行業專項紓困扶持措施。商務部聚焦餐飲等服務業，加快推進落實相關政策。例如，我們積極引導外賣等互聯網平臺企業，就下調餐飲業商戶服務費標準等制訂了具體方案，並加快推進實施。下一步，商務部將繼續加大工作力度，會同相關部門抓緊出臺支持政策的落實舉措，同時，推動各地及時制定配套政策，加強政策宣傳解讀，擴大知曉面，確保惠企政策早落地早見效。謝謝。

【彭博新聞社北京分社記者】拜登政府週三表示將延長對來自中國的352種商品的關稅豁免，請問商務部對此有何評論?

【束玨婷】中方注意到，3月23日美國貿易代表辦公室宣佈將恢復352項自中國進口商品的加徵關稅豁免，這有助於相關産品的正常貿易。中方始終認為，美方單邊加徵關稅措施不利於中國，不利於美國，不利於世界。在當前通脹持續走高、全球經濟復蘇面臨挑戰的形勢下，希望美方從中美兩國消費者和生産者的根本利益出發，儘快取消全部對華加徵關稅，推動雙邊經貿關係早日回到正常軌道。謝謝。

【中國日報社記者】有分析認為1-2月進口仍保持穩步增長格局主要是因為進口價格上漲，對此商務部怎麼看？

【束玨婷】據海關統計，今年1-2月我國進口達2.73萬億元人民幣，同比增長12.9%。我們認為，在去年同期高基數的背景下，進口仍然實現了增長，主要有三方面原因：一是中國堅定不移擴大對外開放，積極擴大進口。二是中國經濟保持恢復發展，進口需求穩定。三是原油、天然氣、煤炭、大豆等大宗商品價格出現快速上漲趨勢，一定程度拉高了整體進口增速。

下一步，商務部將按照黨中央、國務院統一部署，進一步擴大市場開放，充分發揮進博會、消博會、廣交會進口展區、進口貿易促進創新示範區等重要進口貿易平臺作用，讓全球優質産品和特色商品高效對接中國市場，大力促進能源資源産品、農産品及優質消費品進口，不斷為世界經濟發展注入新的動能。謝謝。

【封面新聞記者】日前，中國國際貿易促進委員會商業行業委員會與XTransfer聯合發佈的《2021年中小微企業出口貿易（B2B）指數報告》認為，中國中小微外貿企業將延續2021年的優秀表現，請問今年以來中小微外貿企業表現如何？為支持中小微外貿企業應對疫情不確定性，原材料、大宗商品費用高位運行等，商務部有哪些舉措？

【束玨婷】黨中央、國務院始終高度重視中小微外貿企業健康可持續發展。疫情暴發以來，部署出臺了一系列政策舉措，助力中小微外貿企業改善生産和經營環境。今年以來，面對疫情起伏反復、國際形勢變化、海運物流不暢等不確定不穩定因素，中國外貿依然實現了開門穩。同時，從我們近期對部分地方的調研情況看，中小微外貿企業保訂單、保履約仍面臨一定壓力。

針對中小微外貿企業的實際困難，商務部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，會同相關部門研究出臺支持政策，協同發力，靠前發力，幫助中小微外貿企業防風險、降成本、增活力。例如，在防風險方面，商務部與中信保公司聯合印發工作通知，加大出口信用保險對中小微企業的服務支持力度，擴大信保覆蓋面，降低投保成本，優化理賠追償，升級資信服務。在降成本方面，我們與稅務總局等部門密切協作，推動持續加快出口退稅進度，優化退稅服務，進一步減輕企業的資金壓力。在增活力方面，鼓勵各類金融機構在依法合規、風險可控前提下，加大對外貿企業特別是中小微企業信貸支持力度。近期，我們還印發了《關於用好服務貿易創新發展引導基金支持貿易新業態新模式發展的通知》，鼓勵各地用好服貿基金等直接融資手段，推動金融信保機構與服貿基金合作開展金融服務創新，緩解外向型中小企業融資難題。

下一步，商務部將重點在以下幾方面持續為中小微外貿企業紓困解難：一是繼續會同相關部門和各地方，落實好今年1月出臺的穩外貿政策措施，多措並舉保障外貿産業鏈供應鏈穩定暢通。二是按照國務院統一部署，會同有關部門指導各地持續優化營商環境，將減稅降費等措施落實到位，繼續整治亂收費、亂罰款等問題，支持外貿企業穩定發展。三是指導企業推動進口多元化，加強國際合作，構建互利共贏的原材料貿易渠道。

總之，我們將多措並舉，以政策的確定性幫助外貿企業應對外部的不確定性，助力企業爬坡過坎，行穩致遠。謝謝。

【環球時報英文版記者】根據歐盟方面的通報，中歐將於近期舉行領導人會晤，有關中歐投資協定批准生效進程是否有望在會晤上得到推進？

【束玨婷】中歐投資協定是一份平衡、高水平、互利共贏的協定，協定早日簽署生效符合雙方的共同利益。自2020年底中歐投資協定談判完成以來，雙方一直在開展法律審核等技術工作，為協定的簽署和批准生效做準備。

中歐投資協定的簽署生效是中歐雙方共同關心的問題。我們願與歐方一道，推進協定批准生效進程，使協定能早日惠及雙方企業和民眾。謝謝。

【第一財經日報記者】今年1-2月，我國累計出口手機和家用電器數量同比分別下降20.6%和7.9%，這是否説明“宅經濟”商品出口熱度正在下降？請問商務部對此有何評價？

【束玨婷】關於手機、家用電器等産品出口數量下降問題，商務部高度重視、密切關注。當前，我國外貿發展面臨的形勢依然複雜嚴峻。一是疫情影響仍在持續。全球供應鏈瓶頸尚未緩解，芯片等重要原材料短缺持續困擾外貿企業。近期全國本土聚集性疫情呈現點多、面廣、頻發的特點，外貿産業鏈供應鏈受到一定影響。二是海外逐步放鬆疫情管控措施，居民“宅家”時間減少，部分“宅經濟”産品需求相應減少。三是近期地緣政治風險高企，大宗商品價格上漲，全球經貿復蘇面臨較大不確定性，海外消費者信心受到打擊。

同時也要看到，我國外貿産業基礎雄厚，産業鏈供應鏈韌性足。今年前兩個月，我國進出口總值6.2萬億元人民幣，同比增長13.3%，其中出口增長13.6%，基本實現了開門穩。我們有信心，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各地方、各部門和廣大外貿企業共同努力下，保持全年外貿運行在合理區間。謝謝。

【中央廣播電視總臺央廣記者】近日，我們關注到，商務部網站發佈了新認定的一批專業類特色服務出口基地名單的公告。我們知道，目前在全國已有文化、中醫藥服務和數字服務出口基地。請問商務部新設專業類特色服務出口基地的主要考慮是什麼？下一步工作計劃是什麼？

【束玨婷】特色服務出口基地建設是促進我國服務貿易高質量發展的重要舉措。在前期工作基礎上，近日，商務部等7部門聚焦人力資源、地理信息、知識産權和語言服務等4個領域，評審認定了新一批共計40家專業類特色服務出口基地。其中，人力資源服務出口基地12家，知識産權服務出口基地9家，地理信息服務出口基地5家，語言服務出口基地14家。截至目前，我國特色服務出口基地已覆蓋文化、中醫藥、數字服務、人力資源、地理信息、知識産權和語言服務等7個領域，總數達112家。

拓展建設特色服務出口基地，有利於發揮我國相關專業類服務的優勢和特色，培育服務出口競爭新優勢；有利於提高人才、技術、數據等要素配置效率，促進服務貿易新業態新模式發展；也有利於推動專業服務業擴大對外開放，提升貿易和投資自由化便利化水平。

下一步，商務部將會同相關部門，指導特色服務出口基地開展建設工作，研究出臺支持基地發展的政策措施，鼓勵基地大力培育具有國際競爭力的特色服務貿易市場主體和服務品牌，推動擴大服務出口，促進服務貿易創新發展。謝謝。

【束玨婷】大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發佈會到此結束，謝謝大家！