長江、渤海和黃河排污口排查整治取得多方面成果

國務院新聞辦公室于2022年4月2日（星期六）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請生態環境部副部長邱啟文介紹《國務院辦公廳關於加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》有關情況，並答記者問。

【澎湃新聞記者】

此前生態環境部已經開展了多輪次的入河入海排污口排查，請問排查取得了哪些成效？另外，對於現存的各入河入海排污口掌握情況如何？通過排查發現了排污口的哪些特點？

【生態環境部副部長 邱啟文】

從2019年起，生態環境部會同相關省市相繼啟動了長江、渤海和黃河排污口的排查整治，主要取得了以下成果。

一是基本摸清了排污口底數。通過無人機航測、人工徒步排查、專家質控核查的工作方式，堅持“有口皆查、應查盡查”，應用了一些高科技，也下足了笨功夫，因為每一個都是到現場徒步核查，摸清了長江、渤海等試點地區的排污口底數。其中，發現長江入河排污口60292個，渤海入海排污口18886個，相比各地及各有關部門此前掌握的數量分別增長了30倍和25倍，這是什麼概念呢？就是在2019年開展排查整治之前，對於長江來説，只有1973個排污口，這次排查翻了30倍。渤海也是一樣的，過去掌握不到800個排污口，現在排查以後增長了25倍，達到18000多個。同時，黃河的排查整治現在還在進行中，完成了黃河上遊和重要支流大概17000個排污口的排查，底數摸清以後，就為科學整治夯實了堅實的基礎。

二是初步理清了污水排放來源。制定印發排污口監測工作要點等規範性文件，組織各地實施水質監測和溯源，及時掌握污水排放狀況和來源。截至2021年底，長江、渤海排污口監測工作基本完成，溯源任務完成8成以上，一些涉及污水管網混接、錯接、漏接等難點問題的排查整治工作在持續推進。

三是推動了一批排污口立行立改。按照“一口一策、一抓到底”的原則，推動長江、渤海和黃河試點地區全面完成排污口命名編碼和樹標立牌，全面實施排污口“戶籍”管理，幫扶各地建設了100多個整治示範工程，出臺了三級排查、命名編碼等技術標準，指導各地開展整治工作。在整治工作中，立行立改解決了8000多個污水直排、亂排的問題。

通過這幾年排污口排查整治工作，有力地推動了相關流域、海域的水環境質量改善，有數據作為印證。到2020年底，長江幹流首次全線達到Ⅱ類水體，2021年持續保持了Ⅱ類，實現了歷史性突破。黃河干流全線達到Ⅲ類水質標準，渤海近岸海域Ⅰ、Ⅱ類水質比例比2018年增加了16.9個百分點。

剛才，你問到排污口有什麼特點？我們總結、梳理了一下，不同流域、海域排污口確實呈現不同的特點。比如，長江入河排污口呈現“四多四少”的特點，就是下游多、上遊少，支流多、幹流少，混排多、收集少，混排就是各類污水混合排放，收集是有些生活污水沒有很好集中收集在一起，盲區多、規範少。渤海入海排污口呈現“一多一廣、兩強一弱”的特點，即排污口數量多、分佈廣；“兩強”就是季節性強、間歇性強，有的可能冬天排、有的可能夏天排，有的可能汛期排、有的間歇性排。“一弱”就是基礎建設弱。

下一步，我們將在試點基礎上，針對不同流域、海域排污口的特點，指導地方科學制定工作方案，紮實有序推進排污口排查整治工作。