排污口排查整治將形成一整套技術規範

國務院新聞辦公室于2022年4月2日（星期六）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請生態環境部副部長邱啟文介紹《國務院辦公廳關於加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》有關情況，並答記者問。

【界面新聞記者】

您剛剛介紹了入河入海排污口排查整治的成效，請問三年來我們積累了哪些經驗和做法？在下一步做法中如何具體應用？

【生態環境部副部長 邱啟文】

在試點過程中，我們邊實踐、邊總結、邊規範，逐步探索形成了一些行之有效的經驗做法，概括起來主要有幾個方面：

一是堅持問題導向。把持續改善流域海域的生態環境質量作為工作的出發點，採取“系統診斷”與“實地檢查”相結合的模式，堅持環境問題在哪，我們的排查力量就投向哪，水質哪差我們就重點在哪進行排查檢查，使排查整治與環境質量改善緊密挂鉤。哪問題突出，哪的污染就突出，肯定那裏就有排污口存在，所以就集中在那個地方下力量來進行排查。

二是集中力量攻堅。整個長江涉及了63個城市，渤海也涉及十幾個城市，這個大家還沒排查過，所以生態環境部採取“一竿子插到底”，統籌全系統的力量來開展。同時又做好“六個統籌”，就是排查的工作計劃、工作任務、時間安排、地域區域、人員和方式。對工作方式、人員怎麼調度等一系列安排進行統籌，並且充分發揮專家團隊的作用，讓專業的人幹專業的事。我舉一個例子，就拿長江入河排污口的排查整治工作來説，因為涉及到長江主要幹流和支流，涉及11個省份和63個城市，我們把長江岸線劃分為了1093個排查網格，進行網格化排查，累計組織了4600多人次分3批次從長江源頭到入海口，徒步排查每一段岸線，人員徒步里程超過18萬公里，相當於繞地球赤道跑了4圈半。可以設想一下，如果沒有週密部署、沒有統籌全系統的力量，舉全系統之力攻堅，這個任務是很難順利完成的。

三是創新排查方式。發揮衛星遙感特別是“無人機、無人船+大數據”的千里眼作用，結合人工實地排查，就是徒步沿著岸線一個一個排查，形成了“無人機航測、人工徒步排查、專家質控核查”三級排查方式。為什麼要專家呢？因為一些特殊問題、一些高精尖難度儀器設備，需要專業的人幹專業的事，通過專家核實進行質量控制，構建“水-陸-空”一體化的排查模式，基本摸清長江、黃河、渤海這些流域海域的排污口底數。

四是加強指導幫扶。在實踐過程中不斷探索總結經驗，加強調查、分析、研究、論證，形成一些技術規範來指導地方。同時，考慮到溯源整治工作量大、難度高的特點，大家都沒有經驗，所以生態環境部幫助各地建設了一百多個整治示範工程，大家到那裏去看、去那裏學。組織做好分階段整治方案，按照“一口一策”的原則來編制方案，為精準科學排查整治提供強有力的支撐。

從2019年開始開展的排污口排查整治試點工作，每一個地市、每一個省都有自己的一些有特色的做法。下一步，我們一是要形成一整套的技術規範加強指導，另外還要讓各省、市加大經驗交流和技術培訓，為下一步全國排污口的排查整治工作發揮很好的借鑒作用。