知識産權綜合競爭力持續提升

2021年是我國知識産權事業發展的關鍵一年。《知識産權強國建設綱要（2021─2035年）》印發，這是一份由黨中央、國務院印發的知識産權重要文件；國務院印發《“十四五”國家知識産權保護和運用規劃》，這是繼“十三五”之後知識産權規劃再次納入國家重點專項規劃。國家知識産權局局長申長雨表示，《綱要》和《規劃》共同繪就了未來十五年我國知識産權事業發展的宏偉藍圖。

文件規劃的藍圖，建立在“十三五”時期打下的我國知識産權事業堅實基礎上。截至2021年底，我國發明專利有效量為359.7萬件，有效商標註冊量為3724萬件。國內每萬人口發明專利擁有量從“十二五”末的6.3件增加到15.8件，專利、商標、版權、植物新品種等知識産權數量位居世界前列，質量穩步提升，成為支撐我國經濟創新發展的源頭動力。

創新創造力不斷增強

近日，華為公佈了2021年財報，顯示其2021年研發投入達到了1427億元，佔全年營收的22.4%。截至2021年底，華為在全球共持有的有效專利超11萬件，且90%以上的專利為發明專利。

華為是成千上萬致力於科技創新的中國企業的一個代表。截至2021年底，我國國內擁有有效發明專利的企業達29.8萬家，較上年增長5.2萬家。國內企業擁有有效發明專利190.8萬件，同比增長22.6%，高於全國平均增速5.0個百分點。其中，高新技術企業擁有有效發明專利121.3萬件，佔國內企業總量的63.6%，體現出我國市場主體創新創造力不斷增強。

尤為可喜的是，在核心技術上，我國專利儲備進一步加強。按照世界知識産權組織劃分的35個技術領域統計，截至2021年底，我國國內發明專利有效量增長最快的3個領域是信息技術管理方法、計算機技術和醫療技術，同比增長分別為100.3%、32.7%和28.7%，體現出關鍵核心技術領域專利儲備不斷增強，更加有力支撐産業升級，更好守護老百姓的生命健康，惠及日常生活。

企業的創新能力，體現在經濟上，就是GDP的含“新”量。經統計核算，2020年全國專利密集型産業增加值為12.13萬億元，比上年增長5.8%，佔GDP的比重為11.97%，比上年提高0.35個百分點；版權産業增加值佔GDP比重超過7.39%。據申長雨介紹，在世界知識産權組織發佈的2021年《全球創新指數報告》中，我國排名提升已至第12位，再創新高。我國正逐步實現創新驅動的轉型目標。

紙上專利變真金白銀

受新冠肺炎疫情影響，作為經濟發展“毛細血管”的中小企業承受了巨大壓力。特別是一些處於初創期的科技型企業，創新能力強、成長性好，但資産少、抗風險能力低，很難以傳統的抵押物從金融機構獲得支持。很多時候，企業最值錢的家當就是創始人手裏的一紙專利。

紙上專利能不能變成真金白銀？數字給出了答案——2021年，我國專利商標質押融資登記金額首次突破3000億元，其中1000萬元以下的普惠性貸款惠及企業達1.1萬家，佔到整個惠企總數的71.8%。

“這是政策措施、市場環境、企業需求等多重因素疊加的結果，也是中央和地方兩個積極性充分發揮的結果。”國家知識産權局知識産權運用促進司司長雷筱雲介紹，知識産權強國建設綱要和“十四五”規劃均提出積極穩妥發展知識産權金融，國務院常務會議還專題研究部署知識産權質押融資工作。

為落實國務院部署，國家知識産權局聯合銀保監會、版權局印發《關於進一步加強知識産權質押融資工作的通知》，明確單列信貸計劃、專項考核激勵、放寬不良率等措施；印發《關於促進和規範知識産權運營工作的通知》，將加強知識産權融資服務作為重要內容；聯合銀保監會、發展改革委啟動知識産權質押融資“入園惠企”三年行動，指導各地組織銀企對接活動。

在優化服務方面，修訂《專利權質押登記辦法》，擴大銀行業金融機構知識産權質押登記線上辦理試點；會同有關部門指導全國知識産權質押信息平臺建設，匯聚專利商標質押和金融産品信息。在銀企合作方面，與中國銀行、建設銀行開展戰略合作，指導開發知識産權質押專門産品。

據了解，國家知識産權局還聯合財政部，組織實施為期3年的專利轉化專項計劃，促進高校院所創新成果在中小企業實現轉化運用。目前，共有30個省份啟動實施專項計劃，推動進一步深化政策措施，惠及更多中小企業，其中有8個省份獲得了首批獎補資金。

嚴厲打擊惡意搶注商標

過去一年，涉及奧運會的商標申請屢上熱搜。前有跳水小將全紅嬋，後有冬奧頂流冰墩墩、谷愛淩，蹭熱點的商標申請人不在少數。國家知識産權局發佈的公告顯示，被駁回的商標包括“熊墩墩”“飯墩墩”“谷墩墩”，甚至還有“蝦墩墩”“蟹融融”。

針對這些惡意商標搶注，國家知識産權局通過推動完善法規，設置審查指引詞庫，進行分類處置，組織專項行動等多種方式進行嚴厲打擊。2021年初，國家知識産權局印發《打擊商標惡意搶注行為專項行動方案》，對惡意搶注具有較高知名度的公眾人物姓名、知名作品或者角色名稱等10類典型商標惡意搶注行為給予嚴厲打擊，並將涉嫌惡意註冊商標申請相關案件線索轉交地方知識産權管理部門處置。

據國家知識産權局知識産權保護司司長張志成介紹，去年全年累計打擊惡意商標註冊申請48.2萬件，還快速駁回搶注“長津湖”“全紅嬋”等商標註冊申請1111件，在全社會營造了嚴厲打擊商標惡意註冊的高壓態勢。

隨著新修改的專利法順利實施，去年知識産權保護工作再次納入中央督查檢查考核計劃。北京、天津、上海、浙江、山東、湖北等地高規格召開知識産權保護大會，黑龍江、安徽、河南等多地將知識産權保護工作納入黨委、政府考核體系。

藍圖已經繪就，奮鬥正當其時。逐步完善的知識産權保護體系，讓中外企業對我國知識産權保護信心進一步增強。2021年，國外申請人在華發明專利授權11萬件，同比增長23.0%；商標註冊19.4萬件，同比增長5.2%。其中，美國在華發明專利授權、商標註冊同比分別增長32.1%和17.3%。國外在華知識産權數量保持較快增長，表明外國企業對中國知識産權保護和營商環境抱有堅定信心。

以《綱要》和《規劃》為引領，中國有信心在2035年推動我國知識産權綜合競爭力躋身世界前列，基本建成中國特色、世界水平的知識産權強國。（記者 佘穎）