京西轉型發展行動計劃發佈 擘畫老工業區復興藍圖 産業升級重塑首都西大門

雖然再也看不到熾熱的鐵花，但新首鋼開始為北京城書寫新的奇跡；再也聽不到機械的轟鳴，但京西煤礦的華麗轉身同樣為世人所驚嘆。

具有百年鋼鐵史和千年採煤史的京西地區迎來新的發展節點。近日，本市印發《深入打造新時代首都城市復興新地標 加快推動京西地區轉型發展行動計劃(2022—2025年)》，設定了6個方面共24條任務，加快建設京西産業轉型升級示範區，擘畫京西轉型發展新藍圖。

産業升級成京西轉型“重頭戲” 2025年新首鋼地區總收入將達400億

環繞著永定河水，近百萬平方米的北京銀行保險産業園“長”在群山腳下。2021年年底，中國電子科技集團在此落戶，將帶動其京內成員單位智慧産業、産業鏈上下游企業等聯合入園，吸引金融、投資、資産等類型企業和上市公司入園。

“這裡過去是一片果園，現在則是以金融科技為主的産業園區。”産業園相關負責人介紹，2022年內，産業園三期將全面建成。

眾所週知，2010年底首鋼在京鋼鐵主流程全部停産，2020年底門頭溝關閉最後一座煤礦，京西地區經濟總量和財政收入大幅下降，防止産業空心化迫在眉睫。

産業升級是京西轉型的“重頭戲”。市發展改革委副主任來現余介紹，京西地區緊抓冬奧會的歷史性機遇，相繼出臺了首鋼老工業區發展意見、京西示範區實施方案、新首鋼三年行動計劃、十大攻堅工程等一系列政策，先後實施了一系列重大項目，“一座新時代首都城市復興新地標正在崛起。”

根據行動計劃，京西地區將提升産業生態和能級，加快建設京西産業轉型升級示範區，聚焦新首鋼地區、京西示範區等重點區域，引入科幻、AR/VR等特色産業。

其中，新首鋼地區將研究工業遺存開發建設模式，加強與國際化資源的合作，用好科幻産業基金，發揮好科幻産業聯合體作用，建設科幻産業集聚區，逐步成為京西産業轉型的新引擎；京西示範區將統籌各類“園中園”和零散産業空間，完善園區運營管理體制機制。

賡續前行，乘勢而上。按照計劃，到2025年，新首鋼地區文化復興、産業復興、生態復興、活力復興取得重大成果，國際文化、體育交流等功能顯著增強，總收入力爭實現400億元。京西産業轉型升級示範區建設邁上新臺階，産業發展層次和質量穩步提升，中關村科技園石景山園地均收入達到340億元/平方公里。

一條鐵路穿起四座煤礦 打造全球首個火車開入大堂的度假村

延綿不絕的京西群山，曾經是北京市最重要的煤炭供應基地，幾代煤礦工人戰天鬥地，為國家建設貢獻了源源不斷的光和熱。2020年，隨著北京最後一座煤礦——大臺煤礦退出歷史舞臺，北京近千年的採煤史宣告結束。

這片土地將迎來新的轉機：北京正高標準規劃建設“一線四礦”文旅康養休閒區的重要任務。

“一線四礦”的“一線”指門大線，從門頭溝站到木城澗站，全長33.4公里；“四礦”指沿門大線依次分佈的王平、大臺、木城澗和千軍臺四座煤礦。“現在它們已經完成了歷史使命，都完全關停了，如今這片‘黑土地’將開啟涅槃重生之路。”京能集團副總經理李育海説。

根據規劃，王平礦將成為世界上首個由工業遺址改建的地中海俱樂部、世界上首個能將火車開入大堂的綜合性度假村；大臺礦將打造運動小鎮，計劃引入滑雪、騎行、漫步、攀岩等運動項目；木城澗礦依託現存的建築物和山水資源，將成為宜居的醫養健康小鎮；千軍臺礦依託北京市現存獨一無二的地下巷道，打造“地上歡樂谷，地下幻樂城”研學遊綜合景區。

據悉，目前王平礦已明確導入地中海俱樂部及相關文旅設施的發展定位，地中海俱樂部概念方案設計已經確定，正在開展項目可研編制等前期準備工作，預計年內實現開工建設。

補短板讓城市更有溫度 4年完成200個老舊小區綜合整治

京西變遷對百姓而言，更直觀的感受是從“廠區、礦區”向“社區、街區”轉變。區域功能和形象的轉變、城市治理方式的轉換，將為京西百姓帶來更高品質的生活。

“京西地區將制定疏解治理任務清單，嚴控建設規模和人口總量，有序退出不符合京西戰略定位的功能和産業，實現違法建設動態清零。”來現余説。按計劃，京西地區4年將完成模式口西裏中區、三家店糧庫職工宿舍樓等200個老舊小區綜合整治。

從行動計劃安排的任務來看，本市將堅持以人民為中心，讓城市更有精度和溫度——

生態環境更加優美：將創建國家森林城市，開展永定河綜合治理，在城區建設社區公園、小微綠地和“口袋公園”，石景山區人均公園綠地面積將達到24平方米，門頭溝區森林覆蓋率將達到50.3%，永定河再現河道清水長流、湖泊盪漾漣漪、城鄉山川相融的自然山水景觀和濱水開放空間。

各類服務更加便捷：服務配套從“量”的滿足轉向追求“質”的提升，既從空間上實現公共資源的均衡佈局，又惠及更多群眾，石景山、門頭溝兩區要新建一批學校、醫院，未來將新增上萬個中小學學位，新增床位1300余張。

基礎設施更加高效：國道109新線高速建成後，與現有的國道109線將形成“一快一慢”兩條通道，大幅改善山區，特別是深山區出行條件。

“當前及今後一段時期，是京西地區從‘夯基壘臺、立柱架梁’到‘全面推進、積厚成勢’的關鍵階段。”來現余説，本市將按照“滾動實施、動態調整”的原則，制定年度重點任務和重大項目“兩個清單”，推動行動計劃落實落地，助推京西走出一條高質量轉型發展之路，共同建設好首都西大門。（記者 曹政）