更好發揮財稅職能 服務國家發展大局

財稅體制改革是全面深化改革的重要內容。“營改增”“專項附加扣除”“減稅降費”“政府過緊日子”“財政資金直達機制”……一個個舉措，見證了財稅體制改革十年來不斷向縱深推進的歷程。

這是與時俱進的改革。2014年，預算法修正案由全國人大常委會通過，翻開了預算制度建設的新篇；2016年，營業稅退出歷史舞臺，以營改增為突破口，稅制改革與徵管改革齊頭並進；2018年，環境保護稅法施行，這是我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法……財稅體制改革，不斷順應經濟社會發展新形勢，在推動高質量發展中發揮重要作用。

這是助企紓困的實招。2013年以來，減稅降費政策年年有新進展、歲歲有好消息，受到廣大市場主體的歡迎。“十三五”時期，全國累計減稅降費超過7.6萬億元。從“減稅降費”到“減稅降費+緩稅緩費”，再到實施新的組合式稅費支持政策，今年全年預計退稅減稅約2.5萬億元。財稅改革的“實”，在於始終為市場主體紓困解難，想辦法、出新招，增強其發展底氣、激發其創新活力。

這是溫暖民心的舉措。黨的十八大以來，財稅部門牢固樹立以人民為中心的發展思想，持續加大民生投入，加強基本民生保障。2018年，我國開始實行綜合與分類相結合的個人所得稅改革，2019年增加六項專項附加扣除，2020年首次個稅綜合所得年度匯算清繳順利落地，綜合與分類相結合的個人所得稅製成功建立。財稅改革的“暖”，在於以增進民生福祉為根本目的，增投入、補短板，推動共享發展。

“十四五”規劃綱要明確提出了建立現代財稅體制的目標要求、主要任務和實現路徑，以更大的決心、更多的舉措，繼續深化財稅體制改革，讓科學的財稅體製成為優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。（王觀）