財政部介紹2022年一季度財政收支情況並答問

2022年4月20日，財政部召開2022年一季度財政收支情況網上新聞發佈會，介紹了2022年一季度財政收支情況，並回答了記者們的提問。

2022年一季度財政收支情況

一、全國一般公共預算收支情況

（一）一般公共預算收入情況。

一季度，全國一般公共預算收入62037億元，同比增長8.6%。其中，中央一般公共預算收入28949億元，同比增長7.6%；地方一般公共預算本級收入33088億元，同比增長9.5%。全國稅收收入52452億元，同比增長7.7%；非稅收入9585億元，同比增長14.2%。

主要稅收收入項目情況如下：

1.國內增值稅19231億元，同比增長3.6%。

2.國內消費稅5968億元，同比增長15.8%。

3.企業所得稅10673億元，同比增長9.8%。

4.個人所得稅4645億元，同比增長16.5%。

5.進口貨物增值稅、消費稅5346億元，同比增長24.2%。關稅774億元，同比增長6.4%。

6.出口退稅4971億元，同比增長31.3%。

7.城市維護建設稅1593億元，同比增長5.7%。

8.車輛購置稅825億元，同比下降20.4%。

9.印花稅1569億元，同比增長20.6%。其中，證券交易印花稅1067億元，同比增長21.3%。

10.資源稅1032億元，同比增長94.2%。

11.土地和房地産相關稅收中，契稅1581億元，同比下降22.4%；土地增值稅2217億元，同比增長7.6%；房産稅706億元，同比增長28%；耕地佔用稅435億元，同比增長47.4%；城鎮土地使用稅465億元，同比增長18.2%。

12.環境保護稅58億元，同比增長5.4%。

13.車船稅、船舶噸稅、煙葉稅等其他各項稅收收入合計306億元，同比增長7.2%。

（二）一般公共預算支出情況。

一季度，全國一般公共預算支出63587億元，同比增長8.3%。其中，中央一般公共預算本級支出6804億元，同比增長4.5%；地方一般公共預算支出56783億元，同比增長8.8%。

主要支出科目情況如下：

1.教育支出9774億元，同比增長8.5%。

2.科學技術支出1847億元，同比增長22.4%。

3.文化旅遊體育與傳媒支出798億元，同比增長7.7%。

4.社會保障和就業支出11178億元，同比增長6.8%。

5.衛生健康支出5720億元，同比增長6.2%。

6.節能環保支出1294億元，同比增長6.2%。

7.城鄉社區支出4916億元，同比增長7.5%。

8.農林水支出4121億元，同比增長8.4%。

9.交通運輸支出3259億元，同比增長10.9%。

10.債務付息支出1993億元，同比下降0.1%。

二、全國政府性基金預算收支情況

（一）政府性基金預算收入情況。

一季度，全國政府性基金預算收入13842億元，同比下降25.6%。分中央和地方看，中央政府性基金預算收入853億元，同比下降7.9%；地方政府性基金預算本級收入12989億元，同比下降26.5%，其中,國有土地使用權出讓收入11958億元，同比下降27.4%。

（二）政府性基金預算支出情況。

一季度，全國政府性基金預算支出24787億元，同比增長43%。分中央和地方看，中央政府性基金預算本級支出253億元，同比增長55.2%；地方政府性基金預算相關支出24534億元，同比增長42.9%，其中，國有土地使用權出讓收入相關支出15438億元，同比下降1.5%。

答記者問實錄

問：請問一季度財政收支呈現什麼特點？

答：一季度全國一般公共預算收入同比增長8.6%，主要受前兩個月經濟持續穩定恢復和工業生産者出廠價格同比上漲影響，財政收入運行總體平穩。各級財政部門堅決落實黨中央、國務院決策部署，持續加快財政支出進度，一季度全國一般公共預算支出同比增長8.3%，民生等重點領域支出得到有力保障。

從稅收收入看，一季度，全國稅收收入同比增長7.7%。主要稅種中，國內增值稅增長3.6%，主要是工業增加值增長、工業生産者出廠價格上漲帶動，同時製造業中小微企業緩稅政策延續實施等因素拉低增幅。企業所得稅增長9.8%，主要是工業經濟穩定恢復、工業企業利潤增長帶動，工業企業所得稅增長20.4%，同時房地産、建築業企業所得稅同比下降。個人所得稅增長16.5%，除居民收入增長帶動外，還與股權等財産轉讓和股息紅利收入增長有關。進口環節稅收增長21.6%，主要受國際大宗商品價格上漲和一般貿易進口持續較快增長帶動。出口退稅同比多退1185億元，增長31.3%，有力支持出口增長。

從非稅收入看，一季度，全國非稅收入同比增長14.2%，主要是部分地區多渠道盤活閒置資産，以及能源資源價格上漲帶動石油特別收益金專項收入、礦産資源專項收入等增加較多。

從財政支出看，一季度，全國一般公共預算支出同比增長8.3%，為預算的23.8%，進度比去年同期加快0.3個百分點。民生等重點領域支出得到有力保障，科學技術、教育、農林水、社會保障和就業、衛生健康支出分別增長22.4%、8.5%、8.4%、6.8%、6.2%。分中央和地方看，一季度，中央本級支出同比增長4.5%，扣除國債發行付息、儲備等支出後增長2.4%；地方財政支出同比增長8.8%，為預算的24.6%，進度比去年同期加快0.4個百分點。

問：請介紹一下今年一季度專項債的發行使用情況。

答：按照黨中央、國務院決策部署，財政部會同相關部門堅持穩字當頭、穩中求進，在專項債券發行使用方面，堅持政策發力適當靠前。去年12月財政部提前下達地方2022年新增專項債券額度1.46萬億元，提前下達時間較上年提早了3個月左右。提前下達後，各地認真編制今年一季度發行計劃，積極組織發行。截至2022年3月末，已發行1.25萬億元，佔提前下達額度的86%，比去年增加了1.23萬億元，其中內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、浙江、福建、山東、廣東、廣西、四川、甘肅等11個省份已全部完成提前下達額度發行工作。

已發行的專項債券中，支持市政和産業園區基礎設施4157億元、交通基礎設施2316億元、社會事業2251億元、保障性安居工程2016億、農林水利1004億元、生態環保468億元以及能源、城鄉冷鏈等物流基礎設施251億元，對穩定宏觀經濟起到了重要作用。

下一步，財政部將繼續加強工作指導，要求各地統籌做好專項債券發行、撥付和使用工作，特別是壓實主管部門和項目單位主體責任，儘快形成實物工作量，發揮好地方政府債券的推動作用。

問：今年《政府工作報告》提出，2022年將實施新的組合式稅費支持政策。請問財政部目前出臺了哪些減稅降費政策？

答：當前，我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，外部環境更趨複雜、嚴峻和不確定。中央經濟工作會議提出，2022年積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。今年的《政府工作報告》對積極的財政政策作出了具體部署，提出要實施新的組合式稅費支持政策，預計全年退稅減稅約2.5萬億元。財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，組織實施好退稅減稅政策，政策發力適當靠前，年初以來已經出臺了20多項稅費支持政策，主要包括：

一是延續實施扶持製造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策。延續部分稅收優惠政策執行期限，保持政策連續性、穩定性；對中小微企業新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自願選擇在企業所得稅稅前扣除；對小微企業年應納稅所得額超過100萬但不超過300萬的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；將科技型中小企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%；對增值稅小規模納稅人適用3%徵收率的應稅銷售收入，免徵增值稅；由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況，以及宏觀調控需要確定，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶可以在50%的稅額幅度內減徵“六稅兩費”。

二是實施大規模留抵退稅。綜合考慮為企業提供現金流支持、促進就業消費投資、大力改進因增值稅稅制設計類似于先繳後退的留抵退稅制度，對留抵稅額提前實行大規模退稅。將先進製造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策範圍擴大至符合條件的小微企業、製造業等行業企業，並一次性退還小微企業、製造業等行業企業存量留抵稅額，全面解決製造業等行業留抵退稅問題。

三是出臺支持特殊困難行業紓困發展的稅收政策。將生産、生活性服務業加計抵減政策執行期限延長至2022年12月31日；對2022年航空和鐵路運輸企業分支機構暫停預繳增值稅；對2022年對納稅人提供公共交通運輸服務取得的收入免徵增值稅。

四是設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除。將納稅人照護3歲以下嬰幼兒子女的相關支出，按照每個嬰幼兒每月1000元的標準定額扣除。

以上政策發佈以來，財政部會同相關部門抓緊組織實施，紮實推進政策落實，做實做細各項工作，並開展形式多樣的政策宣傳解讀，切實加強輿論正面引導，積極回應社會關切，提高各項政策知曉度，幫助企業用盡用好政策。下一步，財政部將進一步落實落細各項稅費支持政策，切實發揮好政策效用，確保黨中央、國務院決策部署落地生根。