安徽省“一件事一次辦” 便民利企暖人心

我省深入推進“一網、一門、一次”改革，將辦理頻率高的多個單項事組合為“一件事”，一次提交、綜合受理、協同辦理、統一反饋——
“一件事一次辦” 便民利企暖人心

數據跑路 辦事更省心

“以前辦這些證件要跑好幾個地方，現在只需點點手機，孩子的出生證明、戶口登記、社保卡申領等一次就能搞定。太方便了！”日前，提起給剛出生的孩子辦理各種證件時的經歷，阜陽市居民王先生高興地對記者説。去年8月，他在“皖事通”App阜陽分廳上為剛出生的孩子辦理出生證明等一系列事項，從填寫登記表、提交材料，到工作人員受理、辦結，一次都不用跑。

在推進“一件事一次辦”時，我省將群眾和企業需要到政務服務機構辦理的事項，特別是涉及到多個部門、多個環節的辦理事項，通過流程再造、環節整合、並聯審批、數據共享等，實現減環節、減材料、減跑動、少填報，從而將“一系列事”簡化成企業和群眾辦理的“一件事”。

滁州天長市在推進“我要用電一件事”時，聯合該市住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局等5家單位，對相關業務進行整合優化。通過一次填表、在線申報、一次聯合踏勘，即可辦理非居民用電、低壓居民用電報裝及電力工程行政審批等4個事項。辦理環節從之前逐個事項辦理需要的5個環節減少到4個，辦理時間從14天減少到5天，跑動次數從2次減少到1次，既提升了企業和群眾的辦事體驗，又節省了辦事成本。

2019年以來，省數據資源管理局會同業務主管部門通過事項關聯集成、整合申報材料、優化業務流程，每年推出一批群眾和企業辦件量大、涉及面廣的跨部門多事項“集成套餐”服務，實現業務協同聯辦，為企業和群眾提供一站式服務。

線上多渠道全程網辦、線下多觸點一窗受理的新型服務模式，真正實現了企業和群眾“一件事高效辦”，讓辦事人在部門、窗口間“少跑腿”，讓數據在網上“多跑路”。目前，我省已上線的“一件事”平均辦理時間減少46.88%，跑動次數減少79.59%，辦事材料減少40.09%。

換位思考 服務更貼心

辦事開頭難，老百姓辦事最煩心的地方通常都發生在申請階段——服務事項定位難、申請材料準備難、申請表單填寫難、辦事流程走通難……

我省在推進“一件事一次辦”的過程中，圍繞企業和群眾不知道“怎麼辦”的問題作換位思考，站在群眾視角白話政務語言，通過“我問你答”的情景作服務引導，針對不同的辦事情形，為企業和群眾量身定制個性化辦事指南，解決群眾提交申請前遇到的煩心事。問與答的適配關聯，給辦事人指明辦事流程，幫助他們捋清辦事路徑和相關要件、關係等。根據不同情形生成的個性化辦事指南，讓辦事人做到心中有數。

“以前跑斷腿找不到辦理門路，現在動動手指做選擇題，按照系統結果準備材料就可以了。”鄔先生對此深有體會。身為航天宏圖信息技術股份有限公司宣城分公司法定代表人，他就是通過情形引導，完成了企業註冊登記，對該服務讚不絕口。

“通過情形引導，一兩分鐘就得知自己需要辦理的事項和要準備的材料，一次性準備好提交後，很快就辦理妥當。”鄔先生告訴記者，以前註冊公司，先要諮詢，然後帶著一堆材料原件、複印件去申報，還容易因為帶錯材料、少帶材料而多跑路。

“‘你問我答’堅持問題導向，以線上情景引導的方式，按照實際辦事需求，為企業和群眾量身定制‘一看就會、一聽就懂、一試就行’的個性化辦事指南。”宣城市數據資源管理局相關負責人介紹説，集成老百姓眼中的“一件事”，更加符合辦事習慣。

池州市推出“結婚生育戶口登記一件事”，針對結婚登記、變更戶口、變更婚姻狀態、生育登記、戶口遷移五大類情形，將不同的情形選擇細化成32種個性化辦事指南，貼合群眾實際情況，徹底解決了群眾辦什麼、怎麼辦的問題。

多端辦理 體驗再升級

在推進“一件事一次辦”線上辦理時，各地也同時著力推動“一件事”在線下窗口“一次辦理”。

馬鞍山市打通貸款、登記、交易、納稅等數據壁壘，升級不動産登記一體化服務平臺服務功能，實現不動産登記“一表申請、一窗受理、並行辦理”。群眾只需在市不動産登記中心“一窗受理”窗口提交相關材料，即可完成公積金貸款、不動産登記、交易監管、稅收徵繳等不動産登記相關業務的多事項集成辦理，實現不動産登記“一件事一次辦”。

這在過去是不敢想的事。“過去群眾辦理房産交易業務，需要先提交證件、合同等相關材料，然後去稅務部門繳納稅費，最後才能到不動産權登記部門辦理不動産權證，整個過程至少需要3天。”馬鞍山市不動産登記中心工作人員告訴記者，現在全市所有登記業務不超過2個工作日辦結，預告登記、轉移登記、登出登記等登記業務1個工作日內高效辦結。

同時，馬鞍山市還積極推動多元主體全面參與不動産登記“一件事一次辦”。延伸銀行服務端，在全市多個銀行網點設立不動産登記抵押便民服務窗口，有機聯動貸款、抵押、繳稅等環節，實現抵押登記在銀行網點“就近辦”。延伸企業服務端，在開發樓盤開放商品房登記便民服務，方便群眾在購房時直接申請辦理登記業務，實現商品房交易“交房即交證”，避免“多頭跑、來回跑”。

“我省將持續推進‘一屏通辦’改革，聚焦一體化建設，聚焦多場景應用，聚焦規範化管理，構建集約高效的運行模式，不斷提升服務便民效果。”省數據資源管理局黨組書記、局長朱誠介紹。今年，省數據資源管理局將聯合業務主管部門以“切實辦好人民群眾牽腸挂肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關鍵小事”為目標，從政府服務領域拓展到社會治理、政務運行等領域，持續打造一批“一件事一次辦”標桿應用場景，為企業和群眾辦事帶來更多的便利、更好的體驗。（記者 朱茜）