保護知識産權，中國積極行動——2022年全國知識産權宣傳周活動掃描

4月26日是世界知識産權日，4月20日—26日是全國知識産權宣傳周。今年宣傳週期間，組委會成員單位開展70多項活動：中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、海關總署等分別發佈知識産權保護典型案例；國家知識産權局舉辦知識産權保護高層論壇……

知識産權保護是創新驅動發展的“剛需”，保護知識産權就是保護創新。國家知識産權局局長申長雨表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把知識産權工作擺在了更加突出的位置，中國在知識産權保護方面取得了一系列標誌性進展和歷史性成就。

中國創新指數排名穩步上升

近年來，中國知識産權保護頂層設計得到前所未有的加強。

4月22日，在2022中國知識産權保護高層論壇上，申長雨表示，黨中央、國務院相繼印發了《知識産權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識産權保護和運用規劃》，將知識産權保護作為核心內容加以部署，開啟了知識産權強國建設新征程。

知識産權保護是一項法律屬性很強的工作。中國完成商標法、專利法、著作權法新一輪修改，建立起國際上高標準的懲罰性賠償制度。

在2022中國知識産權保護高層論壇上，最高人民法院副院長賀小榮表示，中國已成為審理專利案件最多的國家，也是審理週期最短的國家之一。目前中國已形成以最高人民法院知識産權審判部門為牽引，4個知識産權法院為示範、27個地方中級人民法院知識産權法庭為重點，地方各級人民法院知識産權審判庭為支撐的專業化審判格局。

據了解，2013年至2021年，全國法院受理各類知識産權一審案件247.9萬件，審結239.6萬件。其中，2021年一審案件受理數量將近60萬，較上一年增幅達23.5%。

知識産權保護是一項系統工程，覆蓋領域廣、涉及方面多，必須構建大保護工作格局，強化全鏈條保護。

申長雨表示：“過去一段時間，我們在加強知識産權協同保護方面，做了很多工作，包括加強行政保護與司法保護的銜接，推動審查確權標準、侵權判斷標準、行政執法標準和司法裁判標準的有機統一。與最高法建立線上訴調對接機制，與中宣部和市場監管總局共同開展中央知識産權保護檢查考核，與北京市聯合開展冬奧會知識産權保護等，都取得了很好的效果。”

當前，中國正在從知識産權引進大國向知識産權創造大國轉變，知識産權工作正在從追求數量向提高質量轉變。

4月24日，在國務院新聞辦新聞發佈會上，申長雨介紹了2021年中國知識産權發展狀況：知識産權創造量質齊升，全年共授權發明專利69.6萬件，每萬人口高價值發明專利擁有量達到7.5件，較上年提高1.2件。

黨的十八大以來，中國國內知識産權保護社會滿意度由63.69分提升至80.61分，提高17分。在世界知識産權組織發佈的《全球創新指數報告》中，中國排名由第35位提升至第12位，提升23位。世界知識産權組織表示，中國排名持續穩步上升，預示著全球創新地理格局正在向東方轉移。

持續嚴厲打擊侵權假冒行為

近年來，多部門深入開展知識産權保護專項行動，持續嚴厲打擊知識産權侵權假冒行為。

2022年1月，北京市公安機關破獲制售盜版“冰墩墩”“雪容融”案，抓獲犯罪嫌疑人10名，打掉制假售假窩點6處，並深挖發現30余條網上網下線索。按照公安部統一部署，浙江、江蘇、福建、陜西等10余省份公安機關聯動出擊，集中破獲一批侵犯冬奧知識産權犯罪案件，為北京冬奧會成功舉辦創造了良好的知識産權保護法治環境。這是公安部近日公佈的“打擊侵犯知識産權犯罪典型案例”之一。

全國公安機關深入推進“崑崙”專項行動，依法嚴打各類侵犯知識産權犯罪。2021年，公安機關共偵破侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪案件2.1萬起，公安部掛牌督辦的83起重大案件全部告破。

2021年4月，福建某公司向廈門海關申報出口1萬雙涼鞋，涼鞋上使用了“croos”標識，與已備案的“crocs”註冊商標構成近似。海關依法扣留相關侵權嫌疑貨物，調查後作出沒收侵權貨物並處罰款的行政處罰決定。這是海關總署近日公佈的“2021年中國海關知識産權保護典型案例”之一。

近年來，中國海關保持打擊進出口侵權商品高壓態勢，尤其對進出口關乎生命健康、威脅公眾安全的侵權商品的行為實施重拳打擊。上海、南京、寧波等海關扣留侵權糖果、番茄醬、飲料等198.9萬件，堅決守護消費者“舌尖上的安全”；廈門、汕頭、昆明等海關加強對“貼身”産品的知識産權保護力度，扣留侵權個人護理用品582.2萬件；杭州、青島等海關開展假冒汽車零配件專項執法，扣留侵權發動機零件、濾清器、雨刷等58.8萬餘件。

國家知識産權局發佈的數據顯示，2021年，全國查處專利、商標等領域違法案件5.01萬件；處理專利侵權糾紛行政裁決案件4.98萬件；受理知識産權糾紛調解案件6.48萬件；查辦侵權盜版案件2957件，刪除侵權盜版鏈結119.7萬條；累計扣留進出口侵權嫌疑貨物7.92萬批；偵破侵權假冒犯罪案件2.1萬起，抓獲犯罪嫌疑人3.8萬名，涉案總價值95.3億元。

加快建立適應新技術的保護制度

新技術新業態的興起對知識産權保護提出了新挑戰新要求。

數據被稱作信息時代的新能源，與土地、資本、技術等傳統要素並列，是數字經濟發展的基礎。中國是一個數據資源大國和數字經濟大國，亟須構建數據産權保護規則。申長雨表示，國家知識産權局成立了工作專班，與有關部門、專家學者、市場主體等進行了廣泛深入地討論，形成了初步的成果和原則性思路。目前，國家知識産權局已經在浙江、上海等地開展了數據知識産權保護試點，力爭在立法、存證登記等方面取得可複製可推廣的經驗做法，為後續制度設計提供實踐基礎。其中，浙江已經建立數據知識産權公共存證平臺，並開始面向市場主體提供存證服務。

目前，中國正加快建立大數據、人工智慧、基因技術、區塊鏈等知識産權保護制度，以更好適應新技術、新領域、新業態發展需要，構築未來發展新優勢。

新技術新業態也帶來新型知識産權糾紛。涉及互聯網核心技術、基因技術、信息通信、集成電路、人工智慧及平臺經濟等方面的新型案件日益增多。2021年，各級人民法院審理的一批涉及生物醫藥、網絡遊戲、網絡直播、“大數據殺熟”、共享經濟、人工智慧等方面的新類型案件受到社會廣泛關注。

山東青島簡易付公司組織人員對大眾點評的特定商戶進行點讚、上門好評、人工店舖收藏等。大眾點評平臺經營者上海漢濤公司以青島簡易付公司實施的上述行為構成不正當競爭為由，訴至青島市中級人民法院。一審法院認為，青島簡易付公司以營利為目的組織“刷單炒信”，造成了大眾點評平臺的相關數據失實，影響了上海漢濤公司的信用評價體系，構成不正當競爭。一審法院判令青島簡易付公司停止“刷單炒信”的不正當競爭行為，賠償經濟損失及合理支出30萬元。這是最高人民法院近日公佈的“2021年中國法院十大知識産權案件”之一。

4月21日，最高人民法院舉行知識産權宣傳周新聞發佈會。最高人民法院民事審判第三庭庭長林廣海表示，人民法院不斷健全數據、人工智慧、基因技術等新領域新業態知識産權司法保護規則，深入研究完善算法、商業秘密、人工智慧産出物、開源知識産權司法保護規則。此外，多元化技術事實查明機制不斷完善，“全國法院技術調查人才庫”已收錄450余名技術專家名單，覆蓋30多個技術領域。

國內外知識産權同等保護

中國對內外資企業的知識産權一視同仁、同等保護，得到外資企業的普遍認可，國外來華知識産權申請量、授權量、保有量逐年快速提升，並且越來越多的企業將中國作為發起知識産權訴訟的優選地。數據顯示，2021年，國外申請人在華發明專利授權11萬件，同比增長23%；商標註冊19.4萬件，同比增長5.2%。其中，美國在華發明專利授權、商標註冊同比分別增長32.1%和17.3%。

在2022中國知識産權保護高層論壇上，美國高通公司總法律顧問安·卓別林以視頻的形式進行了主旨演講。她指出，中國在改善知識産權體系方面不斷取得長足進步，中國強有力且平等地保護知識産權，將進一步增強外國公司在華投資的長期信心。

中國企業走出國門也會遭遇不同形式的海外侵權和不公正待遇。“對此，我們將通過多邊雙邊知識産權合作交流渠道，依託海外知識産權糾紛應對指導中心，積極協助企業提升知識産權海外佈局能力和糾紛應對能力。”申長雨説。

近年來，中國有序開展知識産權國際合作與競爭，深度參與全球知識産權治理，成功推動《視聽表演北京條約》生效，加入《工業品外觀設計國際註冊海牙協定》，簽訂中歐地理標誌協定。

據悉，《關於為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》將於5月5日對中國生效。4月24日，在國務院新聞辦新聞發佈會上，中宣部版權管理局局長王志成表示，該條約保障閱讀障礙者平等欣賞作品和接受教育的權利，條約對中國生效後，將極大豐富中國閱讀障礙者的精神文化生活，提高其受教育程度，推動中國優秀作品海外傳播，進一步提升中國在國際版權領域的話語權和影響力，展現中國大力發展殘疾人事業、充分尊重人權的國際形象。（記者 潘旭濤）