北京助企惠企“二十一條”發佈

試點開展餐飲環節食品經營許可“事前服務”、培育50項“北京標準”、全市範圍構建市場監管“電子證照庫”……市市場監管局近日出臺《助企惠企促進市場主體發展壯大的若干措施》。二十一條助企惠企舉措，將著力為市場主體提供精準高效的服務，營造更加公平的競爭環境，持續降低企業制度性交易成本，支持市場主體發展壯大。

“一降一升”促市場開業經營更便利

“措施”提出，要通過優化市場主體名稱、住所登記服務，更好釋放名稱、住所資源，降低市場主體準入門檻。

在名稱登記方面，將動態更新名稱數據庫，暢通新興行業名稱申報渠道，提供名稱智慧比對服務。在住所登記方面，將支持各區統籌轄區內創業園區、眾創空間、孵化基地、商務樓宇等住所（經營場所）資源，方便企業快速查詢可供註冊的住所（經營場所）。

在辦理各類市場主體登記業務、食品經營許可方面，將進一步提升辦事效率和服務體驗。

例如，深化市場主體登記智慧網辦，各類市場主體辦理設立、變更（備案）、登出等業務，均可通過“e窗通”平臺網上辦理；企業分支機構信息變更可通過線上線下的方式集中批量辦理，實現法定代表人（負責人）一次授權批量確認，批量領取電子營業執照，盡可能減少企業跑動次數和辦事手續。

圍繞市場主體需求量較大的部分食品經營許可事項，將試點開展餐飲環節食品經營許可“事前服務”，依照申請人的意願，為有需要的市場主體提供包括預約審圖、提前查看現場等指導性服務。持續深化食品類相關許可“證照聯辦”改革，為企業提供套餐服務，實現營業執照和相關許可證“一設全設、一變全變、一銷全銷”。

培育50項“北京標準”

質量與標準先行，幫助企業增強內在競爭力。

“措施”明確，將持續開展質量基礎設施“一站式”服務，以“專精特新”中小微企業和民營企業為重點，為技術創新和産業高質量發展提供可靠性試驗驗證、計量測試、標準制修訂、認證認可等專業支撐服務。

此外，還要推動開展綠色有機、機器人、物聯網、城市軌道交通裝備等高端産品和健康、體育、金融、電商等領域服務認證，提升企業産品服務質量水平。

據介紹，通過大力培育先進標準支持企業創新發展，力爭在服務業、高端裝備製造業、消費品等領域創建6—8項國家級標準化試點，在節能節水、低碳和循環經濟、生態環保、安全、服務業等重點領域培育50項“北京標準”。

出臺輕微違法不予強制措施清單

引導平臺企業建立商業秘密保護服務網絡和商業秘密保護聯絡員制度，指導企業建立商業秘密保護內部管理制度。同時，市場監管局還將出臺輕微違法行為不予實施行政強制措施清單，使行政執法有力度也有溫度。

圍繞與民生聯絡緊密的藥品、醫療器械、教育培訓等行業加大反壟斷執法力度，並重點查處虛假宣傳、混淆行為、商業賄賂、侵犯商業秘密、違法有獎銷售、商業詆毀和網絡領域不正當競爭行為，著力為各類市場主體營造公平競爭的市場環境。

重點圍繞行政審批仲介服務機構、行業協會商會、航運交通、水電氣暖等公用事業、商業銀行等行業領域，嚴查各類違法違規涉企收費行為，保障企業享受降費政策紅利，切實減輕企業負擔。

構建市場監管電子證照庫

全市將重點打造“全程網辦、全域通辦、跨省通辦、移動可辦、智慧秒辦、免申即辦”的市場監管部門數字服務平臺，實現政務服務事項辦理業務協同、智慧便捷。

同時，構建北京市市場監管部門電子證照庫，歸集企業名下所有市場監管部門的電子證照。企業辦事過程中，通過系統自動導入電子營業執照信息，實現市場監管部門政務服務事項“一照通辦”和電子證照移動端“一照通用”。（記者 張楠）