國務院新聞辦就2022年4月份國民經濟運行情況舉行發佈會

國務院新聞辦公室于2022年5月16日（星期一）上午10時舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉介紹2022年4月份國民經濟運行情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們繼續進行經濟數據例行發佈，我們有請到國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉先生，請他為大家介紹2022年1—4月份和4月份國民經濟運行情況，並回答大家感興趣的問題。

下面，首先請付淩暉先生作介紹。

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長 付淩暉：

各位媒體朋友們，大家上午好！按照慣例我先通報主要指標情況，然後回答大家關心的問題。

經濟下行壓力加大，高質量發展大勢未變。

今年以來，受國際環境更趨複雜嚴峻和國內疫情衝擊明顯的超預期影響，經濟新的下行壓力進一步加大。面對複雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有力統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀政策調節力度，努力克服疫情衝擊影響，基礎産業支撐有力，投資規模繼續擴大，市場價格總體平穩，民生保障有力有效，新興動能不斷成長，經濟社會發展大局穩定。隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯現，國民經濟有望企穩回升。

圖為國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉。（徐想 攝）

一、工業生産放緩，高技術製造業保持較快增長

1—4月份，全國規模以上工業增加值同比增長4.0%，比1—3月份回落2.5個百分點。分三大門類看，採礦業增加值同比增長10.4%,製造業增長3.2%,電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長5.0%。高技術製造業增加值同比增長11.5%。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長3.1%；股份制企業增長5.8%，外商及港澳臺商投資企業下降2.8%；私營企業增長5.1%。分産品看，原煤、十種有色金屬等基礎工業品産量分別同比增長10.5%、0.7%，新能源汽車、太陽能電池、移動通信基站設備等綠色智慧數字産品産量分別增長112.7%、27.5%、25.9%。4月份，全國規模以上工業增加值同比下降2.9%，環比下降7.08%。其中，採礦業增加值同比增長9.5%,製造業下降4.6%,電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長1.5%。高技術製造業增加值同比增長4.0%。4月份，製造業採購經理指數為47.4%，企業生産經營活動預期指數為53.3%。1—3月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額19556億元，同比增長8.5%。

二、服務業生産下滑，現代服務業增勢較好

1—4月份，全國服務業生産指數同比增長0.3%，比1—3月份回落2.2個百分點。其中信息傳輸、軟體和信息技術服務業，金融業生産指數分別增長13.9%、4.8%。4月份，全國服務業生産指數同比下降6.1%，其中信息傳輸、軟體和信息技術服務業，金融業生産指數分別增長10.3%、5.5%。1—3月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長9.0%。4月份，服務業商務活動指數為40.0%，業務活動預期指數為53.0%；其中，電信廣播電視及衛星傳輸服務、互聯網軟體及信息技術服務等行業商務活動指數繼續位於擴張區間。

三、市場銷售減少，基本生活類商品銷售和網上零售持續增長

1—4月份，社會消費品零售總額138142億元，同比下降0.2%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額119929億元，同比下降0.3%；鄉村消費品零售額18213億元，增長0.4%。按消費類型分，商品零售124880億元，同比增長0.4%；餐飲收入13262億元，下降5.1%。基本生活類商品銷售較快增長，限額以上單位飲料類、糧油食品類、中西藥品類商品零售額分別增長10.4%、9.5%、8.8%。全國網上零售額38692億元，同比增長3.3%。其中，實物商品網上零售額32887億元，增長5.2%；佔社會消費品零售總額的比重為23.8%。4月份，社會消費品零售總額29483億元，同比下降11.1%，環比下降0.69%。其中，商品零售26874億元，同比下降9.7%；餐飲收入2609億元，下降22.7%。

四、固定資産投資規模擴大，高技術産業和社會領域投資增長較快

1—4月份，全國固定資産投資（不含農戶）153544億元，同比增長6.8%，比1—3月份回落2.5個百分點。分領域看，基礎設施投資同比增長6.5%，製造業投資增長12.2%，房地産開發投資下降2.7%。全國商品房銷售面積39768萬平方米，同比下降20.9%；商品房銷售額37789億元，下降29.5%。分産業看，第一産業投資同比增長5.8%，第二産業投資增長12.6%，第三産業投資增長4.3%。民間投資增長5.3%。高技術産業投資增長22.0%，其中高技術製造業和高技術服務業投資分別增長25.9%、13.2%。高技術製造業中，電子及通信設備製造業、醫療儀器設備及儀器儀錶製造業投資分別增長30.8%、29.4%；高技術服務業中，科技成果轉化服務業、研發設計服務業投資分別增長21.9%、21.1%。社會領域投資增長14.4%，其中衛生、教育投資分別增長24.9%、12.5%。4月份，固定資産投資（不含農戶）環比下降0.82%。

五、貨物進出口持續增長，貿易結構繼續優化

1—4月份，貨物進出口總額125799億元，同比增長7.9%。其中，出口69674億元，增長10.3%；進口56125億元，增長5.0%。一般貿易進出口占進出口總額的比重為63.6%，比上年同期提高1.9個百分點。民營企業進出口占進出口總額的比重為48.5%，比上年同期提高1.4個百分點。機電産品出口同比增長6.7%，佔出口總額的比重為57.9%。我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長15.4%，其中出口增長12.9%，進口增長18.6%。

六、城鎮調查失業率有所上升，主要群體就業基本穩定

1—4月份，全國城鎮新增就業406萬人，全國城鎮調查失業率平均值為5.7%。4月份，全國城鎮調查失業率為6.1%，比上月上升0.3個百分點。本地戶籍人口調查失業率為5.7%；外來戶籍人口調查失業率為6.9%，其中外來農業戶籍人口調查失業率為6.6%。16—24歲、25—59歲人口調查失業率分別為18.2%、5.3%。31個大城市城鎮調查失業率為6.7%。全國企業就業人員周平均工作時間為46.2小時。

七、居民消費價格溫和上漲，工業生産者出廠價格漲幅回落

1—4月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲1.4%。4月份，全國居民消費價格同比上漲2.1%，漲幅比上月擴大0.6個百分點；環比上漲0.4%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲1.9%，衣著價格上漲0.5%，居住價格上漲1.2%，生活用品及服務價格上漲1.2%，交通通信價格上漲6.5%，教育文化娛樂價格上漲2.0%，醫療保健價格上漲0.7%，其他用品及服務價格上漲1.7%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲2.7%，鮮果價格上漲14.1%，鮮菜價格上漲24.0%，豬肉價格下降33.3%。扣除食品和能源價格後的核心CPI同比上漲0.9%，漲幅比上月回落0.2個百分點。

1—4月份，全國工業生産者出廠價格和購進價格同比分別上漲8.5%和11.2%。4月份，全國工業生産者出廠價格同比上漲8.0%，漲幅比上月回落0.3個百分點；環比上漲0.6%。全國工業生産者購進價格同比上漲10.8%，環比上漲1.3%。

總的來看，4月份疫情對經濟運行造成較大衝擊，但這種影響是短期的、外在的，我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變，轉型升級、高質量發展的大勢沒有改變，穩定宏觀經濟大盤、實現發展預期目標有利條件較多。隨著疫情防控取得階段性成效，穩定經濟政策措施持續顯效，經濟運行有望逐步復蘇。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅定信心，正視困難和挑戰，堅持穩字當頭、穩中求進，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，落實好“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求，加大宏觀政策調節力度，紮實穩住經濟，確保經濟運行在合理區間。

謝謝。

壽小麗：

謝謝淩暉司長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報所在的新聞機構。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗邀請記者提問。（劉健 攝）

中國新聞社記者：

從發佈數據看，4月份主要經濟指標出現了下滑，請問對此怎麼看？新聞稿裏面提到經濟有望企穩回升，請問理由是什麼？謝謝。

付淩暉：

謝謝你的提問。今年以來，由於季節變化，北京整體氣溫升高，但前一段時間由於冷空氣來臨，北京降溫，天氣有新變化。這一週北京天氣在升溫，氣溫的變化是有一定趨勢性，短期的氣溫變化是異常波動，但改變不了天氣總體逐步回暖的態勢。同樣的道理，受到疫情衝擊，對4月份經濟運行也有一些不利影響。4月份，規模以上工業增加值增速同比下降2.9%，服務業生産指數下降6.1%，社會消費品零售總額下降11.1%。

總的看，這些都是由於疫情衝擊帶來的短期變化，都是階段性和外在的。中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，支撐高質量發展的要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。在高效統籌疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的支持下，中國經濟能夠克服疫情的影響，逐步企穩回升，保持平穩健康發展。

一是我國經濟體量可觀，抗風險衝擊韌性強。2021年，中國經濟總量已經達到114萬億，總量規模穩居世界第二，超大市場規模優勢明顯，産業體系完備、配套能力強，為抵禦各種風險挑戰提供了有力保障。今年4月份，部分地區受疫情影響衝擊嚴重，但是從全國看，主要生産需求指標總量規模依然可觀，4月份，社會消費品零售總額達到2.9萬億元，進出口總額3.2萬億元，鋼材産量1.1億噸，原煤産量達到3.6億噸。從累計看，全國主要指標仍然保持增長。1—4月份規模以上工業增加值同比增長4%，固定資産投資和進出口總額分別增長6.8%和7.9%。

二是基礎産業支撐有力，供給保障能力強大。疫情衝擊下，我國糧食和能源等基礎工業保持增長，為抗擊疫情、推動經濟恢復奠定了堅實的基礎。從農業看，隨著各地加大農業生産支持力度，加強田間管理，目前冬小麥的苗情繼續轉好，春播備播進展順利，進度快於去年同期。從能源來看，增産保供持續加大，主要能源産品較快增長，4月份，原煤、原油、天然氣産量同比分別增長10.7%、4%和4.7%。從基礎工業看，主要行業持續增長，供給保持穩定。4月份，規模以上黑色金屬礦採選業、有色金屬礦採選業增加值同比分別增長3.8%和8.9%。

三是市場保供穩價有效，社會大局總體穩定。關係居民基本生活的物資供應充足，市場價格基本平穩，維護了居民正常的生活秩序，保障了社會大局穩定。基本生活類商品産銷持續增長。4月份，規模以上食品製造業、酒飲料和精製茶製造業增加值同比分別增長0.1%和0.5%。限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額分別增長10%、6%。居民消費價格總體穩定，4月份居民消費價格同比上漲2.1%，保持溫和上漲；扣除食品和能源，核心CPI同比上漲0.9%，比上月回落0.2個百分點。

四是轉型升級態勢未變，新動能繼續成長壯大。疫情衝擊下，新産業新業態新模式韌性彰顯，發展繼續好于傳統行業，數字化、信息化、智慧化轉型態勢持續。高技術産業增長較好，4月份規模以上高技術製造業增加值同比增長4%，好于全部工業。1—4月份，高技術産業投資同比增長22%，好于全部投資。數字産業快速發展，4月份，計算機、通信及其他電子設備製造業增加值同比增長4.9%，信息傳輸軟體和信息技術服務業生産指數增長10.3%。1—4月份，實物商品網上零售額同比增長5.2%。綠色智慧産品較快增長，4月份，新能源汽車、移動通信基站設備、太陽能電池産量同比分別增長42.2%、21.6%、20.8%。

五是宏觀政策調節加大，經濟運行有望加快改善。今年以來，新的組合式稅費支持政策有效實施，金融支持實體經濟力度加大，對於緩解企業困難、穩定經濟發揮了積極作用。根據我局近期快速調查顯示，大規模留抵退稅實施後，獲得增值稅增量留抵退稅的企業中，90%的企業認為改善了現金流，96.2%的企業表示對政策比較滿意；獲得存量留抵退稅的小微企業中，84.5%的企業認為改善了現金流、94.6%的企業表示對政策比較滿意。針對我國經濟發展環境的複雜性、嚴峻性和不確定性上升，近期黨中央對於統籌疫情防控和經濟社會發展提出了明確要求，各地區各部門積極落實各項政策舉措，效果不斷顯現。

現在吉林、上海等地的疫情已經得到有效控制，復工復産有序推進，擴大內需、助企紓困、保供穩價、保障民生等一系列政策措施正在顯效，5月份經濟運行有望得到改善。下階段，推動經濟穩定恢復要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀政策調節，加快落實已經確定的政策，加緊謀劃、適時實施增量政策，控住疫情，穩住經濟，保證發展安全，最大限度減少疫情對經濟運行的不利影響，確保經濟運行在合理區間。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

近期國際大宗商品價格上漲明顯，主要經濟體通脹水平上升，4月份中國居民消費價格漲幅也創去年11月份以來的新高。這是否意味著通脹壓力加大？下階段價格形勢會如何發展？謝謝。

付淩暉：

價格問題也是大家比較關注的一個問題。今年以來，在全球疫情和烏克蘭危機持續影響下，全球能源和糧食價格供求關繫緊張。供應鏈、産業鏈面臨較大壓力，初級産品價格高位運行，各國通脹壓力顯著上升。根據世界銀行數據，4月份，國際能源價格指數153.3%，處於2008年7月以來較高水平。非能源價格指數達到139.9%，為1967年有紀錄以來新高。根據國際貨幣基金組織預計，由於通脹壓力上升，對2022年發達經濟體通脹預期由1月份預期的3.9%大幅調升至5.7%，達到近38年以來高位；對新興和發展中經濟體的通脹預期由1月份的5.9%調升到8.7%，為2008年金融危機以來的最高。

從主要經濟體情況看，4月份美國CPI同比上漲8.3%，漲幅為40年來較高水平；歐元區CPI同比上漲7.5%，為1997年有紀錄以來新高。和世界主要國家相比，我國市場供應總體是充足，價格漲幅明顯較低，4月份CPI同比上漲2.1%，扣除食品和能源的核心CPI只有0.9%。在輸入性通脹壓力較大的情況下，我國價格保持穩定溫和上漲相當不容易。從4月份當月情況看，我國居民消費價格同比漲幅有所擴大，主要是食品價格由降轉漲的影響。4月份受到疫情影響物流成本上升，加之一些囤貨需求增加，食品價格由上月的下降1.5%轉為上漲1.9%，影響CPI上漲0.35個百分點。同時，受國際因素影響，部分能源價格漲幅較高，也助推了居民消費價格漲幅擴大。4月份，汽油和柴油價格同比分別上漲29%、31.7%。

儘管近期居民消費價格漲幅有所擴大，但總的看，我國商品和服務的市場供給能力比較充足，保持價格穩定有較多有利條件。

一是食品價格穩定有基礎。近期國際糧價不斷上漲，但是國內保持了總體平穩。我國糧食生産連續7年穩定在1.3萬億斤以上，庫存較為充足。稻穀、小麥兩個口糧品種連續多年産大於需，有少量進口主要是品種調劑。玉米和大豆有一定進口量，會受到國際市場一定程度影響，但影響有限。今年以來，我國糧食生産形勢持續轉好，糧食價格保持穩定有較好基礎。目前生豬産能比較充足，豬肉價格同比仍在下降，後期受生豬産能逐步調整影響，豬肉價格會有所回升，但是幅度有限。

二是能源供給穩定有保障。我國石油和天然氣外採比例比較高，國際能源産品價格攀升，會在一定程度上提高進口成本，給部分行業帶來輸入性影響，加大成本推動型價格上漲壓力。但是要看到，我國能源主體是煤炭，而我國煤炭儲量比較豐富，同時生産能力較強。隨著煤炭先進産能逐步釋放，有利於抑制能源價格上漲。從4月份情況來看，我國煤炭開採和洗選業價格同比漲幅比上個月回落0.5個百分點。4月份，我國煤炭産量同比增長10.7%。

三是多數工業消費品供給能力充足。我國産業體系齊全、配套能力強，主要工業産品産量位於世界前列，為産品價格穩定奠定了紮實基礎。從4月份數據看，工業消費品價格同比上漲3.9%，漲幅比上月擴大0.4個百分點，漲幅擴大主要是受汽柴油價格影響。扣除能源後的工業消費品價格環比上漲0.1%，同比上漲0.7%，漲幅都是比較低的，説明我國工業消費品供給能力比較充裕。

此外，服務消費仍處在恢復之中，價格漲幅比較低，加之市場保供穩價力度在加大，總的看我國價格保持穩定有較好基礎。

謝謝。

CNBC記者：

我有兩個問題。第一個問題，關於供應鏈的一些影響，規模以上工業增加值、固定資産投資都低於一些分析師的預期，主要是什麼原因？如果有機會復工復産，可以在一個月還是一個季度達成預期？有沒有疫情復發的影響？第二個問題，關於消費，對電商包括短視頻直播帶貨有沒有什麼樣的支持？謝謝。

付淩暉：

謝謝你的提問，你主要關心的是工業生産恢復的情況、關於消費的變化，特別是電商對於消費的影響。4月份，工業生産受到疫情衝擊，由於交通物流受阻等因素影響，工業生産出現了下降，當月規模以上工業增加值同比下降2.9%。其中，製造業下降4.6%。在工業三大門類中，採礦業、電力熱力燃氣和水生産供應業都保持了增長，但製造業下降，主要還是受到汽車等裝備製造業下降影響。4月份，汽車製造業增加值同比下降31.8%。從地區看，受疫情影響，長三角地區規模以上工業增加值下降14.1%，東北地區工業下降16.9%，主要是受疫情影響的部分企業停工停産造成的。但是在疫情衝擊下，我們看到，部分工業行業保持了增長，體現出較強韌性，有效保障了居民基本生活，保障了生産循環基本穩定。

一是能源等基礎工業保持增長。在生産生活中，能源是基礎的要素保障。4月份，煤炭開採和洗選業增加值同比增長13.2%，石油和天然氣開採業增加值增長7.2%，這些都有利於保障生産生活秩序正常運轉。

二是與居民生活相關的基本消費品工業保持增長。4月份，食品製造業、酒飲料和精製茶製造業增加值同比分別增長0.1%和0.5%，鮮冷藏肉、速凍食品産量分別增長20.4%和9.3%，這些都有利於滿足居民基本生活需要。

三是高技術製造業持續增長。4月份，高技術製造業增加值同比增長4%，其中，電子通信設備製造業增長9.7%，産業升級發展態勢沒有改變，體現出經濟發展的長期向好趨勢沒有發生變化。

從地區看，中西部地區受疫情衝擊影響比較小，工業生産繼續保持增長。4月份，中部和西部地區規模以上工業增加值同比分別增長4.6%、5.6%。當前，工業生産確實面臨一定壓力，主要表現在市場需求不足、産銷銜接水平下降、産業鏈供應鏈存在一些堵點、生産循環不暢、生産成本上升、營利能力下降。但是儘管有這些困難，我國工業體系齊全、配套能力強的特點沒有改變。累計來看，1—4月份規模以上工業增加值增長4%。下階段，隨著疫情得到控制，交通物流逐步打通，生産循環改善，尤其是減稅降費、助企紓困政策持續發力，將有助於提振企業信心、改善企業經營，推動工業生産持續恢復。

第二個問題，關於電商消費的影響。我們看到，4月份受到疫情影響，社會消費品零售總額同比下降11.1%。但電商、網上零售保持增長。1—4月份，實物商品網上零售額同比增長5.2%，佔社會消費品零售額的比重有所提升。從消費總額來看，4月份的主要特點是非生活必需品銷售和餐飲銷售受疫情影響比較明顯，拉低了社會消費品零售總額的增長。4月當月商品零售額同比下降9.7%，餐飲收入下降22.7%。從地區來看，受疫情衝擊比較嚴重的長三角和東北地區限額以上單位消費品零售額同比下降幅度均超過30%。但是儘管市場銷售下降，居民的基本生活供應還是得到有效保障，相關商品銷售保持了增長。4月份限額以上糧油食品類、飲料類商品零售額分別增長10%、6%。從業態來看，自助式消費和社區店零售保持增長，1—4月份限額以上超市、倉儲會員店商品零售額同比分別增長3.6%和8.5%，與社區消費密切相關的食雜店、便利店零售額增長2.4%和6.8%。

總的來看，4月份消費下降主要是受到疫情短期衝擊影響。隨著疫情得到控制，生産生活秩序恢復到正常的狀態，前期被壓抑的消費會逐步得到釋放。從4月中下旬以來，我們看到，國內疫情整體是趨於下降的，上海和吉林的疫情逐步好轉，有利於創造適宜的消費環境。同時，穩定宏觀經濟大盤，加強援企穩崗擴就業將保障居民消費能力，加之促消費各項政策顯效，我國消費恢復態勢有望得到延續。謝謝。

澎湃新聞記者：

近期諸多外資機構對今年5.5%GDP增速看衰，普遍認為今年我國GDP增速只能在4.2%—4.8%之間。請問您如何看待這個觀點？謝謝。

付淩暉：

謝謝你的提問。對於中國的經濟走勢，各方面有不同的認識和看法。確實，今年以來有很多的因素超出了預期，經濟運行確實面臨很多困難。但是也要看到這些困難都是短期的、暫時的，從全年發展來看，中國經濟保持穩定增長還有不少有利條件。

從當前來看：一是疫情防控取得階段性成效，復工復産效果逐步顯現。堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零，3月份以來，我國經受住了武漢保衛戰以來最為嚴峻的防控考驗，4月中下旬以來，疫情形勢總體上呈下降態勢。受疫情影響嚴重的部分地區，復工復産也是有序推進。根據有關信息，目前上海9000多家規模以上工業企業中，已經復工企業佔比接近50%。從5月以來的情況看，前期受疫情影響較大的貨運物流持續恢復，全國發電量等一些實物量指標也在改善。

二是投資穩增長作用將繼續發揮，基礎設施和製造業投資支撐有力。今年以來，專項債發行和使用加快，可用於基礎設施投資的財政資金較為充足。投資到位資金中，國家預算資金增速保持較快增長，有利於基礎設施投資穩定增長。同時，受疫情影響，一些製造業企業生産經營困難增加，但是各地區各部門落實促進工業經濟平穩增長政策，大力推動重大製造業投資項目開工建設，實施大規模增值稅留抵退稅政策也有利於增強企業發展信心，製造業投資增長仍有支撐。1—4月份，製造業投資同比增長12.2%，快於全部投資增長。

三是消費有望逐步恢復，線上消費和升級類消費仍會成為消費的重要支撐。4月份，社會消費品零售總額雖然出現下降，但是隨著疫情影響逐步得到控制，消費恢復步伐會加快。從兩年來疫情發生以來的經驗看，一旦疫情得到有效控制，正常生活秩序得到恢復，被壓抑的消費需求會得到較快釋放。下階段，援企穩崗力度加大，就業基本盤總體穩定，有利於保障居民收入和居民消費能力。受益於信息技術發展，一些傳統接觸型消費加快向線上轉移，居民消費升級態勢仍然會持續，有利於支持消費增長。

四是出口雖然面臨一定壓力，但是持續增長有利條件仍然較多。國際形勢複雜嚴峻，全球疫情和地緣政治衝突交織疊加，主要經濟體政策收緊步伐加快，世界經濟下行風險在加大。4月份，國際貨幣基金組織將2022年全球經濟增長預期由1月份的4.4%下調到3.6%。同時，國外生産供給逐步增加，加大我國出口競爭壓力。儘管如此，我國工業體系完備，製造業供給能力強，能夠較快適應外部需求變化，加之堅定不移擴大開放，加強與貿易夥伴互利合作，推動自貿區建設，都有利於擴大出口。今年是RCEP落地實施的第一年，穩外貿政策會持續顯效。1—4月份，我國對“一帶一路”沿線國家進出口同比增長15.4%。

還要看到，今年以來宏觀調控政策調節力度加大，財政金融支持實體經濟不斷發力，組合式稅費支持政策有效實施，綜合使用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，加大對困難行業和重點領域扶持，效果會不斷顯現。同時，面對經濟下行壓力，有關方面在抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，將會進一步穩定宏觀經濟大盤。

總的看，疫情擾動不會改變我國經濟平穩運行趨勢，也不會改變我國經濟韌性足、潛力大、空間廣的特點，在各項政策支持下，國民經濟將會加快恢復，實現企穩回升。謝謝。

紅星新聞記者：

我的問題是，如何評價4月的消費情況？因為疫情形勢影響，一些城市出現了居民搶購生活物資、團食品、日用品的情況，這給消費帶來了什麼？有沒有反映在消費數據中？這些現象是否給消費恢復造成了不良影響？同時，數據顯示，近期我國汽車等大宗商品消費出現了下滑，如何看待這一現象？4月國常會專門就促進消費作了部署，還將採取哪些舉措？如何看待下一階段的消費情況？謝謝。

付淩暉：

謝謝你的提問。大家比較關注消費，剛才我在回答前面記者提問中，已經對消費作了比較全面的回應。總的來看，4月份受到疫情衝擊，社會消費品零售總額同比出現下降，但總的看，是短期的，不會改變中國消費持續增長的趨勢。進入新發展階段以來，中國總體上消費規模擴大、消費結構升級、消費模式創新的特點是明顯的。2020年受到疫情衝擊以來，消費在逐步恢復。當前人均GDP已經超過1萬美元，有14億人口的超大規模市場優勢，短期內的疫情衝擊改變不了消費發展長期向好的趨勢。謝謝。

路透社記者：

從4月份數據來看，您覺得4月份經濟增長是不是進入了負增長區間了？有一些分析認為二季度也可能是負增長，您覺得可能性大嗎？另外，從三大需求的角度，請您分析一下未來復蘇態勢，投資、消費或者出口，哪個是最大的引擎？謝謝。

付淩暉：

謝謝你的提問。大家非常關注二季度經濟運行情況。從目前來看，4月份當月主要的工業和服務業出現了下降，但這並不意味著二季度整個經濟運行會下降。剛才也談到，5月份主要生産需求相關數據，我們還沒有拿到，但是從實物量指標來看，整體在改善。我們看到各項助企紓困政策在持續發力，我相信二季度仍然會保持較好增長態勢。這是第一個問題。

第二個問題，前面我也談到了，從三大需求看都會保持一定增長，保持對經濟協調增長的支撐作用，尤其要看到投資仍然會成為支撐經濟運行短期穩增長的重要支撐因素。中國經過了長期發展，經濟社會發展能力、綜合實力取得了非常大的成就。但是也要看到我國與發達國家相比，人均發展水平還有一定差距。這個差距也意味著我國發展的空間和潛力。從未來發展看，今年以來，各方面加快專項債發行進度，有利於支撐基礎設施投資增長。同時，製造業企業雖然遇到一定困難，但是各方面助企紓困力度在加大，有利於企業提振信心。我們看到，今年1—4月份，製造業投資增長12.2%，在全部投資中是增長最快的。同時，基礎設施投資也保持適度增長，1—4月份基礎設施投資增長6.5%。這些都意味著投資還會發揮重要支撐作用。同時，要看到二季度消費會在疫情衝擊後逐步恢復，會繼續拉動經濟穩定。我們看到，去年和今年一季度，消費都是對經濟增長貢獻最大的。我相信消費、投資等仍然會成為中國經濟穩定、抗擊各種風險挑戰的堅實支撐。

謝謝。

經濟日報記者：

今年以來國際糧食價格持續上漲，引發市場擔憂。請問，我國糧食生産形勢如何？能否保證供給？疫情對糧食生産有哪些影響？預計今年全年糧食生産情況如何？謝謝。

付淩暉：

謝謝你的提問，糧食問題是大家比較關注的。今年以來，在各方努力下，我國糧食生産總體情況趨於改善，糧食供給保持穩定有很多有利條件。

一是夏糧生産持續轉好。去年由於部分地區受到嚴重秋汛影響，冬小麥播種面積有所下降，苗情相對複雜。但是今年以來，得益於冬小麥主産區氣候適宜、田間管理有力、技術指導到位，冬小麥苗情不斷轉化升級，長勢進一步轉化向好。此外，各地加大了對春小麥的支持力度，春小麥播種面積有所增加。

二是春播春管進展順利。全國春播區大部分時段天氣較好，各地統籌抓好疫情防控和農業生産工作，多措並舉保障農資供應，持續加強農技服務力度，春播春管進展平穩有序。目前，早稻主産區江西、湖南、廣東、廣西等栽插已經基本結束，得益於氣溫總體偏高、墑情適宜，各地搶時搶墑播種，春播整體進度略快於上年。

三是疫情影響總體有限。4月份，國內疫情散發多發，局部地區人員流動、農資運銷受阻，春耕生産受到一定影響。黨中央、國務院高度重視，要求各地統籌抓好疫情防控和農業生産工作，採取有力措施解決春耕生産中遇到的問題，各地結合實際情況積極協調打通農民返鄉下田、農機上路作業、農資調劑調運等堵點卡點問題，維護農業生産和人員物資流通秩序，確保春播春管平穩有序進行。受疫情影響較大的吉林等地，解封後春耕生産秩序在加快恢復。

四是全年糧食生産穩定有較好條件。黨中央、國務院高度重視糧食生産，進一步加大對糧食生産支持力度，提高了稻穀、小麥最低收購價，穩定玉米、大豆生産者補貼和稻穀補貼政策，實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主産省産糧大縣全覆蓋。中央財政下達資金對實際種糧農民發放一次性補貼，一定程度上緩解農資等價格上漲帶來的不利影響。此外，2021年以來，糧食價格整體保持在高位，農民種糧收益提高。2021年，全國畝均種糧收益824元，為近五年來最高水平。種糧收益增加有利於提高農戶種糧積極性。當然也要看到，極端異常天氣、農業病蟲害還存在不確定性，抓好糧食生産、確保糧食安全仍要繼續努力。謝謝。

台灣中央社記者：

4月份，全國多地在封控，貨車、卡車堵塞嚴重，您剛剛也提到物流不暢是物價上漲原因之一。國務院4月11日發佈關於切實做好貨運物流保通保暢工作通知，不知道從統計過程和數據來看，這個通知以後的成效，是不是能從4月份的經濟數據中反映出來？還是説還有待於觀察？謝謝。

付淩暉：

謝謝你的提問。應該説，我們是以月度統計為主。在各方面共同努力下，促進物流保通保暢成效有所顯現。但是常規統計是以月度為主，從相關指標來看，得到了一定體現，5月份效果加快顯現。剛才我也談到了物流貨運實物量指標、發電量指標，都體現出經濟運行改善程度逐步加快。相信5月份隨著各方面逐步疏通物流、保通保暢以及加大對實體經濟支持力度，經濟運行會逐步改善。謝謝。

新華社記者：

關於投資的問題。面對當前經濟下行壓力，中央提出要全力擴大內需，社會上對於加大投資拉動經濟的討論較多，對此你怎麼看？今年以來我國投資形勢如何，能否發揮穩定經濟的作用？謝謝。

付淩暉：

投資的問題，大家比較關注。今年在面對經濟下行壓力，通過投資穩定經濟，促進經濟持續健康發展是非常關鍵的。首先，經過多年發展，我國經濟社會面貌發生了很大變化，經濟總量和人均水平大幅提升。但要看到，中國仍然是世界上最大的發展中國家，人均發展水平和發達國家有較大差距，投資空間非常廣闊。

一是經濟發展不平衡不充分問題比較突出。城鄉區域發展差距較大，補齊經濟社會民生發展短板，教育、醫療、養老等民生領域都是需要加大投資。

二是隨著我國經濟進入高質量發展階段，産業升級發展態勢明顯，數字經濟、平臺經濟持續壯大，推動新動能成長，提高經濟效率，也要加大投入。

三是面對百年變局和世紀疫情交織疊加，加快提升科技創新能力，打造國際競爭和合作新優勢也需要加大投資，特別是加大研發投入。

面對經濟下行壓力，發揮好投資關鍵性作用，不僅有利於短期穩定經濟增長、保障民生，而且有利於調整未來供給結構，提升結構質量，改善經濟發展效益，更好滿足人民美好生活需要。

今年以來，穩增長穩投資政策持續發力，各地區各部門積極推動重大項目開工建設，投資規模持續擴大，投資結構持續優化，對於穩增長、調結構、促發展、惠民生將繼續發揮積極作用。1—4月份，固定資産投資同比增長6.8%，保持穩定增長。從結構看，製造業、基礎設施和民生領域投資都得到加強。

一是製造業投資較快增長。我國製造業生産能力比較強，是我國發展的重要支撐力量。但由於全球化遭遇到逆流，加之全球疫情衝擊，産業鏈供應鏈堵點卡點增多，急需對重點領域加大投資，保障生産循環暢通。今年以來，對於製造業投資支持力度在加大，像集成電路等一些重點領域，製造業的重大項目開工建設加快了。1—4月份，製造業投資增長12.2%，對全部投資貢獻率為42.5%，拉動全部投資增長2.9個百分點。其中，裝備製造業投資增長22.9%、高技術製造業投資增長25.9%。

二是基礎設施投資穩定增長。我國基礎設施人均存量水平僅為發達國家的20%—30%。新能源發展和數字化發展相關基礎設施投資潛力巨大。今年按照適度超前開展基礎設施投資要求，重點水利工程、綜合立體交通網等基礎設施建設力度在加大，促進了相關投資增加。1—4月份，基礎設施投資同比增長6.5%，其中水利管理業投資增長12%。

三是民生短板領域投資擴大。儘管我國社會民生事業取得了長足進步，但教育、醫療、養老等領域還存在不少痛點，與人民群眾期待相比還存在不足。對此，今年以來各地區各部門大力加強社會民生領域投入，帶動相關投資增長。1—4月份，社會領域投資同比增長14.4%，其中教育、衛生投資分別增長12.5%、24.9%。

從走勢來看，近期部分地區受疫情影響投資受到了一定制約，但是從先行指標看，投資持續增長還是有較好支撐。1—4月份，新開工計劃總投資增長28%；投資到位資金中，國家預算資金增長29.7%，自籌資金增長13.5%。隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展逐步顯效，宏觀政策調節力度加大，專項債發行使用加快，投資要素保障不斷增強，投資拉動作用有望進一步發揮，推動經濟穩定運行在合理區間。

下階段，要繼續發揮好投資關鍵作用，既利當前，又惠長遠，穩定宏觀經濟運行，增強發展後勁，持續優化投資結構，提高投資效益，推動經濟高質量發展。

謝謝。

壽小麗：

謝謝淩暉司長，謝謝各位記者朋友。今天的發佈會就到這裡！