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穩增長、穩就業、穩物價,多項措施密集出臺 經濟運行會很快回歸正常軌道

2022-05-18 08:10 來源: 人民日報
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今年以來,面對經濟下行壓力,各地區各部門堅持穩字當頭、穩中求進,統籌疫情防控和經濟社會發展,多措並舉做好穩增長、穩就業、穩物價等工作。隨著各項政策靠前發力、政策效應逐步釋放,正常的經濟秩序將快速恢復,經濟運行會很快回歸正常軌道。

日前,中國經濟4月宏觀數據出爐。受新一輪疫情和國際局勢變化的超預期影響,經濟新的下行壓力有所加大。如何看待當前經濟形勢?

在國家發展改革委5月線上新聞發佈會上,新聞發言人孟瑋表示:“目前,國內疫情反彈得到有力處置,各項政策靠前發力、政策效應逐步釋放,相信正常的經濟秩序將快速恢復,經濟運行會很快回歸正常軌道。”

穩增長——

高效統籌疫情防控和經濟社會發展,著力穩住宏觀經濟大盤

面對我國經濟發展環境的複雜性、嚴峻性和不確定性上升,穩增長如何發力?穩就業有哪些實招?穩物價有何有利條件?

堅持穩字當頭、穩中求進,把穩增長放在更加突出的位置。高效統籌疫情防控和經濟社會發展,各項措施密集出臺。

穩投資,宏觀政策靠前發力。1—4月,國家發改委共審批核準固定資産投資項目38個,總投資5333億元。其中,4月審批核準固定資産投資項目8個,總投資188億元,主要集中在信息化、能源等領域。目前,2022年用於項目建設的地方政府專項債券額度已全部下達,截至4月末,今年已發行專項債券約1.4萬億元。

暢循環,保障物資運輸通達。針對部分地區出現跨區域物流受阻、疏港運輸不暢等問題,各地區各部門打出組合拳:消除卡點,加強對高速公路和普通國道通行情況以及重點物資運輸情況監測,推動落實全國統一的通行證制度。截至5月16日,長三角貨車流量降幅持續收窄,涉疫重點地區收費站、服務區全部開通。打通堵點,在上海、寧波、杭州建設了4個生産物資中轉站,對推進汽車等重點行業復工復産發揮了重要作用。

降成本,有效激發市場活力。延續實施好扶持製造業、小微企業和個體工商戶等制度性減稅降費的同時,完善優化階段性降成本政策安排,對小規模納稅人階段性免徵增值稅;優先安排小微企業留抵退稅,加大對科技型中小企業創新的稅收激勵,引導資金更多流向重點領域和薄弱環節……今年的降成本“大禮包”,階段性措施與制度性安排相結合,普惠公平與精準支持相結合,措施實,力度大。

防風險,加強産業鏈監測預警。國家發改委指導各地建立産業鏈供應鏈風險監測處置體系,及時掌握苗頭性風險,有針對性地協調解決。特別是對於集成電路等領域重點企業,實行日調度,加強協同配合,幫助協調解決企業面臨的人員返崗受限、原材料運輸不暢、供應商停産等問題,帶動上下游大中小配套企業協同復工復産。

“我們將深入貫徹落實黨中央決策部署,加大宏觀政策調節力度,全力擴大國內需求,精準發力擴大有效投資,推動實施一批既利當前又利長遠的重大項目,穩住市場主體,推動企業在做好疫情防控條件下儘快實現復工達産,切實保障和改善民生,著力穩住宏觀經濟大盤。”發言人説。

穩就業——

就業形勢持續承壓,四方面落實落細穩就業工作

就業是民生之本。進入3月以來,受國內疫情點多、面廣、頻發和國際形勢更趨複雜嚴峻等影響,市場主體困難明顯增多,部分重點群體求職難度加大,城鎮調查失業率上升。4月,全國城鎮調查失業率為6.1%,比上月上升0.3個百分點,就業形勢持續承壓。

針對就業領域的嚴峻形勢和挑戰,近期,黨中央、國務院多次部署研究就業問題,多個部門紛紛出臺有關舉措,千方百計穩定現有就業,積極增加新的就業。如何進一步加大就業優先政策實施力度?發言人表示,落實落細穩就業各項舉措,重點推動四方面工作。

保市場主體保就業。在做好疫情防控條件下,推進企業復工達産。加快落實退稅減稅降費、緩繳社保費等助企紓困政策,更大力度推進降成本工作,加強對製造業、接觸型服務業、中小微企業和個體工商戶的精準支持,進一步減輕市場主體負擔,幫助他們挺過難關、守住崗位。

促創新創業帶就業。清理取消對就業創業的不合理限制,進一步增強雙創示範基地引領作用和服務能力,深入開展創業帶動就業示範行動,增強雙創平臺服務能力。加強返鄉入鄉創業園等平臺建設,鼓勵返鄉入鄉創業。支持多渠道靈活就業,加強新就業形態勞動者權益保護,不斷釋放創新創業動能。

抓重點群體穩就業。落實《關於進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》精神,鼓勵地方出臺更多支持政策。深入推進農村産業融合發展示範園建設,大力發展鄉村富民産業,在農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式,拓展農民本地就業渠道。

人才培訓強化就業支撐。深化職業教育産教融合、校企合作,繼續支持職業教育提質培優和産教融合試點城市建設。加大公共實訓基地建設支持力度,高質量推動産訓結合,促進職業技能培訓資源共建共享,助力開展大規模職業技能培訓和實訓工作。

穩物價——

工農業産品和服務供給充裕,全力做好大宗商品保供穩價

今年以來,國際大宗商品價格高位震蕩,全球各大經濟體均面臨較大通脹壓力。與其他主要經濟體形成鮮明對比,4月,我國CPI同比上漲2.1%,在輸入性通脹壓力較大的情況下,我國物價保持穩定溫和上漲相當不容易。

“面對複雜嚴峻的外部形勢,我國統籌疫情防控和經濟社會發展,精準把握宏觀政策力度節奏,持續做好重要商品保供穩價工作。”發言人説,各地區各部門多措並舉做好保供穩價,今年以來,我國物價一直運行在總體合理區間。4月扣除食品和能源價格的核心CPI穩中有降,同比上漲0.9%,漲幅比上月回落0.2個百分點。

總的看,我國商品和服務的市場供給能力比較充足,保持價格穩定有較多有利條件。

食品價格穩定有基礎。近期國際糧價不斷上漲,但是國內保持了總體平穩。我國糧食生産連續7年穩定在1.3萬億斤以上,庫存較為充足。國家統計局新聞發言人付淩暉表示,我國稻穀、小麥兩個口糧品種連續多年産大於需,有少量進口主要是品種調劑。玉米和大豆有一定進口量,會受到國際市場一定程度影響,但影響有限。今年以來,我國糧食生産形勢持續轉好,糧食價格保持穩定有較好基礎。

能源供給穩定有保障。我國石油和天然氣外採比例比較高,國際能源産品價格攀升,會在一定程度上提高進口成本,給部分行業帶來輸入性影響,加大成本推動型價格上漲壓力。但是要看到,我國能源主體是煤炭,而我國煤炭儲量比較豐富,同時生産能力較強。隨著煤炭先進産能逐步釋放,有利於抑制能源價格上漲。4月,我國煤炭産量同比增長10.7%,煤炭開採和洗選業價格同比漲幅比上個月回落0.5個百分點。發言人表示,國家發改委將以煤炭為“錨”做好能源保供穩價工作,通過穩煤價來穩電價,進而穩定整體用能成本。

多數工業消費品供給能力充足。我國産業體系齊全、配套能力強,主要工業産品産量位於世界前列,為産品價格穩定奠定了紮實基礎。發言人表示,將會同有關部門,加大期現貨市場聯動監管力度,嚴厲打擊捏造散佈漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為,特別是對於資本的惡意炒作,將予以堅決打擊。

“我們將堅持綜合施策、精準調控,全力做好大宗商品保供穩價工作。”發言人説,展望後期,我國經濟韌性強、市場空間大,政策工具箱豐富,工農業産品和服務供給充裕,完全有條件、有能力、有信心繼續保持物價平穩運行。(記者 陸婭楠)

【我要糾錯】責任編輯:李萌
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